.RU

Установление правового фундамента в кыргызско-российских отношениях и Политический диалог в период 1991-2000 г

Установление правового фундамента в кыргызско-

российских отношениях и Политический диалог

в период 1991-2000 г.

Обобщая итоги внешнеполитической деятельности за весь промежуток времени (1991-2000), президент КР подчеркнул: «Интенсивно и плодотворно развивались взаимоотношения Кыргызстана с Россией, нашим основным стратегическим партнером. Хотелось бы отметить высокий уровень политического взаимопонимания и делового партнерства который присущ нашему сотрудничеству с первого дня установления дипломатических отношений».

Приоритетность связей с Россией предопределены всей историей развития Кыргызстана и обусловлена множеством факторов.

Во-первых, вековыми политическими, хозяйственными и духовными связями, которые сопровождались в последние десятилетия тесным взаимоотношением экономик и иных сфер жизнедеятельности двух государств. Распад СССР временно ослабил это взаимодействие, качественное изменение ситуации обуславливается тем, что на современном этапе речь идет о сотрудничестве двух равноправных суверенных государств.

Во-вторых, общностью целей двух государств в осуществление глубоких демократических преобразований, преодоление кризисных явлений в социально-экономической области. Россия с учетом ее мощной и диверсифицированной хозяйственной структуры и нарастающих рыночных возможностей способна в послекризисный период сыграть роль локомотива для кыргызской экономики, равно как и для экономик других стран СНГ.

В-третьих, нарастанием взаимного притяжения Кыргызстана и России друг к другу в связи с тем, что обе страны в обозримом будущем не смогут включиться на равных в мировое разделение труда и выдержать усиливающуюся конкуренцию на международных рынках (за исключением лишь некоторых сырьевых товаров). Поэтому сама история поставила перед ними задачу координации действий и кооперации ресурсов.

Развитие двусторонних отношений – это многомерный процесс, включающий осознанное движение стран навстречу друг другу. Существенное влияние на уровень и состояние кыргызско-российских отношений оказали особенности внешнеполитической стратегии РФ. Политическое руководство КР осознало возможность возрождения России в качестве великой державы прежде всего при условии всестороннего развития и укрепления сотрудничества в общепризнанной сфере ее жизненно важных интересов внутри СНГ.

В наиболее концентрированной форме эти установки получили выражение в «Стратегическом курсе РФ с государствами – участниками СНГ», утвержденном Указом Президента России Б. Ельцина 14 сентября 1995 г. Реализация Указа и новый взгляд, в частности, на страны Центральной Азии, стали мощным императивом в Российской внешней политике.

Характер, динамика и открытость кыргызско-российских отношений подтверждают это. Не случайно Президент РФ Б. Ельцин, выступая на пресс-конференции по итогам официального визита Президента КР .А.Акаева в Россию в марте 1996 г. оценил состояние двусторонних отношений между Кыргызстаном и Россией, как образец для других государств в СНГ.

Если рассматривать эти взаимоотношения во временной ретроспективе, то можно выделить группу узловых документов, отражающих важнейшие вехи сотрудничества.

Прежде всего следует отметить Договор об основах межгосударственных отношений КР и РФ, подписанный 21 июля 1991 г. по прибытию Президента РФ Б. Ельцина с официальным визитом в КР, 20-21 июля 1991 г., обсуждались вопросы кыргызско-российского сотрудничества.

Впервые в истории двух государств в Договоре официально закрепилось: « Высокие Договаривающиеся Стороны признают друг друга суверенными государствами и обязуются воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб государственному суверенитету другой Высокой Договаривающейся Стороны.

Отношения между Высокими Договаривающимися Сторонами строятся на основе принципов суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету, не применения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, территориальной целостности и нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела, уважения прав человека и основных свобод, равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, добросовестного выполнения обязательств, взаимовыгодного сотрудничества и других общепризнанных норм МП».

Несмотря на то, что Договор был заключен еще в рамках бывшего СССР, он создал правовую основу для дальнейшего развития двусторонних отношений.

После распада СССР перед новыми независимыми государствами встала задача формирования договора- правовой базы в соответствии с нормами МП.

Первыми документами такого рода стали Протокол об установлении дипломатических отношений между КР и РФ 20 марта 1992 г. При этом они руководствовались стремлением развивать свои отношения содействовать осуществлению целей и принципов СНГ. Также Протокол о сотрудничестве и координации деятельности между МИДами от 24 апреля 1992г. и Договор о Дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между КР и РФ от 10 июня 1992г Этими документами были окончательно установлены дипломатические отношения между Кыргызстаном и Россией. Последним договором определены основные направления сотрудничества и взаимодействия РФ и КР в политической, экономической, военной, гуманитарной и иных сферах.

В преамбуле Договора отмечалось значение исторических сложившихся прочных связей двух государств, традиций доброго общения и взаимодействия народов.

В статье 1 закреплено: «Высокие Договаривающиеся Стороны строят свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления равноправия и невмешательства во внутренние дела, уважения и соблюдения прав человека и основных свобод добросовестного выполнения обязательств, а также другими обще производственными нормами МП.»

Статья 2 гласит: Высокие Договаривающиеся стороны взаимодействуют в целях укрепления мира, повышения стабильности как в глобальном, так и региональном масштабе. Они координируют свою внешнеполитическую деятельность, способствуя продолжению процесса разоружения и укреплению коллективной безопасности, а также усилению миротворческой роли ООН и повышению эффективности региональных механизмов. Они прилагают усилия для содействия урегулированию региональных конфликтов и иных ситуаций, затрагивающих интересы сторон. Стороны координируют свои позиции в этих областях с целью осуществления в необходимых случаях совместных или согласованных действий.

В соответствии с Договором Россия и Кыргызстан являются дружественными государствами.

Данный Договор был заключен сроком на десять лет.

Дипломатические отношения между странами быстро обрели полноформатный характер: были открыты посольства, главам государств вручили верительные грамоты первые послы суверенных государств.

Открытие в Бишкеке посольства РФ 8 сентября 1992 г. свидетельствовало о том, что в летописи взаимоотношений народов двух государств, насчитывающей уже многие столетия богатейшей истории, была открыта новая страница. От 1-го кыргызского посла в России Баатыра до 1-го российского посольства в Кыргызстане прошло более двух столетий. Дружба кыргызов и народов России испытана временем. Благодаря ей, достигнуты впечатляющие результаты.

В КР послом стал Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ М.А. Романов, а в России – Чрезвычайный и Полномочный Посол КР А.К. Манаев.

Но а с января 1997 г. РФ в КР представляет новый Чрезвычайный и полномочный Посол Г.А. Рудов.

Уместно заметить, что посольства КР было открыто в Москве на базе действовавшего много лет Постоянного представительства КР в России. Что же касается Российской стороны, то она открыла свое посольство в Кыргызстане впервые.

Министерства иностранных дел, двух государств договорились о регулярном проведении переговоров и консультаций на уровне министерств иностранных дел и других уровнях по международным и двусторонним вопросам, представляющим взаимный интерес. Совместными усилиями созданы благоприятные условия для взаимодействия дипломатических служб и ознакомления с опытом друг друга посредством обмена стажерами, экспертами, проведения семинаров и совместных исследований, налаживания различных форм прямой связи, подготовки и переподготовки специалистов для дипломатической службы.

Взаимодействие МИДов двух сторон носит многоуровневый характер, имеет свой отлаженный механизм.

Здесь приводятся некоторые звенья этого механизма:

1) Состояния дел в конкретной сфере , подготовку, подписание работы над договорно-правовой базой двусторонних отношений, которые включают в себя аналитическую деятельность, изучение договоров, соглашений, других межгосударственных, межправительственных и межведомственных актов, выработку регуляторов их ратификации и практического осуществления;

2) Двусторонние консультации, включающие обмен дипломатическими делегациями разного уровня для обсуждения актуальных проблем и перспектив кыргызско-российского сотрудничества, стажировки дипломатов, направление специалистов МИДА КР в МИД РФ с целью ознакомления с практикой работы его функциональных подразделений, обмена опытом, повышения квалификации;

3) Квотное обучение посланцев Кыргызстана в Дипломатической Академии и МГИМО МИД России, а также содействия указанных заведений функционированию факультета МО КРСУ;

4) Формирование информационной базы, помощь внешнеполитического ведомства РФ в расширении банка данных, фондов архива и библиотеки МИДа КР за счет специальной литературы международно-правового, дипломатического профиля, а также сборников документов СНГ, ОБСЕ и ООН;

5) Практические мероприятия – организация визитов, контакты посольств, совместные шаги на международной арене.


v-kn-molodie-uchenie-ntp-kraevaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-krasgu-1986-gs-45-47-012.html
v-konce-tretego-goda-obucheniya-uchashiesya-dolzhni-poyasnitelnaya-zapiska-celi-i-zadachi-reshaemie-pri-realizacii-programmi.html
v-kostrome-proshel-turnir-po-thekvondo-pamyati-daniila-brigina-administraciya-kostromskoj-oblasti-informacionnij.html
v-kostromskoj-oblasti-proveli-monitoring-cen-administraciya-kostromskoj-oblasti-kontrolnoe-upravlenie-informacionnij.html
v-krasnoyarskom-krae-bili-prinyati-dva-klyuchevih-zakona-o-nauchnoj-nauchno-tehnicheskoj-i-innovacionnoj-deyatelnosti-v-krasnoyarskom-krae-i-ob-uchastii-krasnoyarskogo-kraya-v-gosudarstvenno-chastnom-partnerstve.html
v-l-teush-kratkij-ocherk-vnutrennej-istorii-evrejskogo-naroda-stranica-10.html
  • testyi.bystrickaya.ru/66-sozdanie-rezervov-finansovih-i-materialnih-resursov-gosudarstvennij-doklad.html
  • holiday.bystrickaya.ru/nlp-v-telefonnih-prodazhah-programma-seminara-i-bez-chego-luchshe-i-ne-snimat-telefonnuyu-trubku-osobennosti-telefonnih-kontaktov.html
  • composition.bystrickaya.ru/ochnaya-forma-obucheniya-na-baze-spo-rabochaya-programma-disciplina-informacionnaya-bezopasnost-naimenovanie-disciplini.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-k-godovomu-otchetu-za-2009-god-i-kratkaya-harakteristika-strukturi-i-osnovnih-napravlenij-deyatelnosti-predpriyatiya.html
  • testyi.bystrickaya.ru/anketa-harakteristika.html
  • college.bystrickaya.ru/103-primenenie-lozi-ramki-mayatnika-v-poznavatelnih-celyah-i-veshim-serdcem-ponyal-ya-chto-vsyo-rozhdennoe-ot.html
  • shkola.bystrickaya.ru/protokol-bb84-ocenka-zashishyonnosti-prakticheskoj-kvantovo-kriptograficheskoj-sistemi-na-osnove-volokonno-opticheskih.html
  • reading.bystrickaya.ru/literatura-kurs-lekcij-dopusheno-nauchno-metodicheskim-sovetom-bti-altgtu-dlya-vnutrivuzovskogo-ispolzovaniya-v-kachestve.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/etiket-v-soslovnom-obshestve.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-5-konceptualnie-osnovi-kontrolya-ispolneniya-byudzheta-predpriyatiya.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-10-voprosnik-ivana-leshenkova-iz-dokladnoj-zapiski-upravleniya-kgb-rsfsr-po-moskve-i-moskovskoj-oblasti-meru.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-metodicheskie-ukazaniya-i-kontrolnie-zadaniya-dlya-studentov-uskorennoj-formi-zaochnogo-obucheniya-specialnosti-320700-ohrana-okruzhayushej-sredi.html
  • klass.bystrickaya.ru/5-prirodopolzovanie-i-ishodnie-faktori-i-usloviya-ekonomicheskogo-i-6-socialnogo-razvitiya-respubliki-komi-6.html
  • report.bystrickaya.ru/hudozhestvennoe-oformlenie-oblozhki-stranica-23.html
  • studies.bystrickaya.ru/glava-3sovremennie-issledovaniya-stroenie-tela-i-psihologiya.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-otraslevaya-standartizaciya-i-sertifikaciya-kemerovo-2004-g.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-2-ekonomika-organizovannoj-prestupnosti-mezhdunarodnaya-ekonomika-organizovannoj-prestupnosti-nelegalnie.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/predislovie-avtora-k-trem-izdaniyam-stranica-4.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/metodicheskaya-razrabotka-po-teme-predlozheniya-s-obosoblennimi-chlenami.html
  • credit.bystrickaya.ru/ot-redakcii-na-pervoj-str-oblozhki-glava-mongolskogo-buddizma-chzhebcun-damba.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sistema-raboti-s-personalom-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-ds-upravlenie-personalom-dlya-specialnosti.html
  • essay.bystrickaya.ru/deputati-gosdumi-soberutsya-na-poslednee-v-vesennyuyu-sessiyu-plenarnoe-zasedanie-10.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vii-v-oblasti-razvitiya-sistemi-socialnogo-partnerstva-informaciya-o-rabote-federacii-profsoyuzov-udmurtskoj-respubliki.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-opd-f-07-istoriya-ekonomiki-i-ekonomicheskih-uchenij-obrazovatelnoj-programmi-080500-62-menedzhment.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/metod-vrashenij-resheniya-sistemi-uravnenij-vichislitelnie-metodi-linejnoj-algebri.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/pravila-vvodyatsya-v-dejstvie-s-01-09-1997-pravila-po-ohrane-truda-v-cellyulozno-bumazhnoj-stranica-17.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-15-igra-na-vizhivanie-ot.html
  • znanie.bystrickaya.ru/a-l-safonov-prisutstvovali.html
  • crib.bystrickaya.ru/kk-krimskij-tehnicheskij-kolledzh-rabochaya-programma-professionalnogo-modulya.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/razdel-vi-osobennosti-organizacii-i-obespecheniya-deyatelnosti-organov-voennoj-prokuraturi.html
  • spur.bystrickaya.ru/literatura-razumnite-she-razberat-stranica-4.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/prikaz-ot-21-dekabrya-2009-g-n-769-ob-utverzhdenii-i-vvedenii-v-dejstvie-federalnogo-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo-standarta-stranica-4.html
  • composition.bystrickaya.ru/otchet-o-realizacii-koncepcii-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-moskovskoj-oblasti-na-1997-2005-godi.html
  • urok.bystrickaya.ru/programma-devyatogo-mezhdunarodnogo-simpoziuma.html
  • notebook.bystrickaya.ru/italiya-14-aya-italyanskaya-perepis-naseleniya-i-zhilish-velikobritaniya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.