.RU

Выездные проверки в системе налогового контроля - часть 5

-налогоплательщик своевременно представляет документы, необходимые для исчисления и (или) уплаты налогов и сборов;

-последняя проверка не выявила нарушений законодательства о налогах и сборах;

-увеличение размера имущества организаций имеет документальное подтверждение;

-отсутствуют документы и информация, ставящие под сомнение происхождения средств налогоплательщика или свидетельствующие о наличии нарушений налогового законодательства.

Тем не менее, в отдельных случаях налоговый контроль неизбежен. Например, обязательный налоговый контрольимеет место в случае осуществления проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджет организацией в связи с её ликвидацией, закрытием филиала (представительства) или прекращением права собственности на недвижимость.

По периодичности проведения в налоговом контроле различаются первоначальный и повторный.Первоначальными следует признать контрольные мероприятия, проводимые в отношении какого-либо налогоплательщика впервые в течение календарного года. Повторность же возникает в том случае, когда за этот период осуществляются две и более выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащих уплате или уплаченным налогоплательщиком за один и тот же период. Действующее налоговое законодательство ограничивает налоговые органы в праве осуществления повторных выездных проверок.

В зависимости от источников данных налоговый контроль может быть документальным и фактическим.

Документальный налоговый контрольоснован на изучении данных о проверяемом объекте, содержащихся в учетных документах. Фактический налоговый контроль учитывает все источники информации и доказательства, в том числе показания свидетелей, результаты обследования, заключения экспертов и др. Документальный и фактический нало­говый контроль тесно связаны между собой.

Выделяется также встречный налоговый контроль.Он имеет место тогда, когда при проведении камеральных и выездных налоговых проверок налоговые органы получают информацию и документы о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора) от лиц, осуществлявших с ним деятельность или как-либо с ним связанных.

По субъектам налогового контроля выделяется: контроль финансовых органов, контроль налоговых органов, контроль таможенных органов, контроль органов государственных внебюджетных фондов. Наряду с налоговым контролем, осуществляемым соответствующими государственными органами, можно выделить и внутренний налоговый контроль,осуществляемый руководителями или ревизорами организаций-налогоплательщиков.

Выбор метода контроля зависит от ряда факторов, общего состояния контрольной работы в регионе, уровня развития инфор­мационно-аналитического обеспечения, со­стояния расчетов конкретных налогопла­тельщиков с бюджетом, результатов пре­дыдущих проверок и др.

2.1. Проведение выездной налоговой проверки Вопрос о порядке проведения выездной налоговой проверки представляется очень важным. Любое несоответствие в порядке проведения проверки и оформлении ее результатов требованиям налогового законодательства позволяет организации ставить вопрос о признании фактов налоговых правонарушений, выявленных в ходе такой проверки, недействительными.

Проведение выездных налоговых проверок возложено на Государственные органы налоговой службы и налоговой полиции.

Выездная налоговая проверка проводится только по местонахождению организации. Как правило, выездной проверке предшествует определенная подготовка, основанная на многочисленных источниках информации, относительно конкретной организации (см. прил. 1). Информация о налогоплательщике может быть получена как из внутренних, так и внешних источников.

К информации из внутренних источников относится информация, полученная налоговыми органами самостоятельно в процессе вы­полнения имиконтрольных функций.

К информации из внешних источниковотносится информация о налогоплательщиках, в том числе о нарушениях иминалогового и иного экономического законодательства, полученная налоговыми органами от других контролирующих и правоохранительных ор­ганов (органов ФСНП России, МВД России, органов суда, про­куратуры, таможенных и других органов), от органов Федераль­ного управления по делам о несостоятельности и банкротстве при Госкомимуществе России, организаций МПС и Минтранса России (о перевозимых крупных партиях продукции, пользующейся повышеннымспросом), других органов государственного управ­ленияи местного самоуправления, банков и других кредитных уч­реждений, Фонда социального страхования РФ, Государственного фонда занятости населения, Пенсионного фонда РФ, нотариаль­ных органов, средств массовой информации, прочих юридических и физических лиц(письма, жалобы, заявления) и т.д.

Работа налогового органа по формированию информационного массива данных о налогоплательщиках должна отвечать следую­щим основным требованиям:

-непрерывность - необходимость обеспечения постоянного сбора, фиксации и обработки всей поступающей в налоговый орган информации о налогоплательщиках;

-систематизация - необходимость ведения информационно­го массива данных в разрезе каждого налогоплательщика, групп налогоплательщиков (поформам собственности, отраслевому при­знаку, крупным, средним и малым предприятиям). Это требование предполагает, в частности, необходимость формирования дела (до­сье),включающего в себя всю имеющуюся информацию о каждом отдельном налогоплательщике, а также возможность осуществле­ния сравнительного анализа данных по аналогичным организаци­ям;

-актуализация - периодическое обновление массива инфор­мации о налогоплательщиках, с учетом вновь поступающих данных из внутренних и внешних источников;

-полнота- наличие массива достаточной информации для проведения проверок о налогоплатель­щиках;

-достоверность - обеспечение предварительного анализа по­ступающей в налоговый орган информации на предмет ее достоверности, посредством сопоставления с данными, полученными из других источников, запросов в другие контролирующие и право­охранительные органы, предъявление налогоплательщику требо­ваний об уточнении и обосновании отдельных позиций бухгалтер­ской и налоговой отчетности в случаях, когда их достоверность вызывает сомнение и т.д.;

-организация рациональной системы обработки информационно­го массива.. В этих целях необходимо с учетом наличия реальных возможностей налогового органа, связанных с уровнем его осна­щенности средствами обработки информации, обеспечить вклю­чение первичных данных о налогоплательщике в единую автома­тизированную информационную систему обработки данныхнало­говой службы (АИС «Налог»).

Непосредственно перед началом проверки проверяющие обязаны предъявить служебные удостоверения и ознакомить налогоплательщика (должностных лиц организации-налогоплательщика) с решением о назначении проверки (см. прил. 2). Порядок назначения выездных налоговых проверок определяется приказом МНС России от 8 октября 1999 г. №Ап-3-16/318. В соответствии с ним указанное решение должно содержать:

-наименование налогового органа;

-номер решения и дату его вынесения;

-наименование налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента, в отношении которого назначается налоговая проверка (в случае назначения выездной налоговой проверки филиала или представительства налогоплательщика-организации помимо наименования организации указывается наименование филиала или представительства);

-идентификационный номер налогоплательщика;

-период финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента либо его филиала или представительства, за который проводится проверка;

-вопросы проверки (виды налогов, по которым проводится проверка);

-Ф.И.О., должности и классные чины (специальные звания) лиц, входящих в состав проверяющей группы, в том числе сотрудников федеральных органов налоговой полиции, иных правоохранительных и контролирующих органов (в случае привлечения этих лиц к налоговым проверкам в установленном порядке);

-подпись лица, вынесшего решение, с указанием его Ф.И.О., должности и классного чина.

При отсутствии у проверяющих надлежаще оформленного решения либо служебных удостоверений налогоплательщик вправе отказать им в представлении документов и даже в допуске проверяющих в свои рабочие помещения или на свою территорию.

Между тем на практике возникают ситуации, требующие подробного разбора. Например, сотрудники налогового органа прибыли на место проведения проверки без уведомления проверяемой организации ООО "Лесдорстрой". Они предъявили решение о проведении выездной налоговой проверки и свои служебные удостоверения. Однако у руководителя ООО "Лесдорстрой" возникли сомнения в правомерности проведения проверки. По его мнению, налоговые инспекторы вели себя подозрительно. Надо ли предоставлять проверяющим доступ на территорию организации?

В данном случае налогоплательщик может получить информацию о прибывших сотрудниках МНС России по служебному телефону. Этот телефон указывается в бланке налогового органа, на котором оформлено решение о проведении проверки. И если по телефону подтвердят правомерность действий проверяющих, их следует пропустить на территорию организации. Если руководитель все же не допустит налоговых инспекторов на территорию организации, то это действие является налоговым правонарушением.

Для налогоплательщика огромное значение имеет знание того, что налоговая инспекция не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Данное положение сохраняет силу и в случае, если применяются разные виды выездной проверки – сплошная или выборочная, тематическая или комплексная.


vtorostepennie-chleni-predlozheniya-chast-2.html
vtorzhenie-ssha-na-grenadu.html
vuchebnom-posobii-izlagaetsya-kurs-istorii-mirovoj-kulturi-chto-pozvolyaet-ponyat-kulturu-kak-slozhnij-obshestvennij-fenomen-a-takzhe-ee-rol-v-zhiznedeyatelnosti-stranica-24.html
vuchetich-v-e-v90-peredajte-v-centr-povestihudozh-r-survillo-stranica-23.html
vuchetich-v-e-v90-peredajte-v-centr-povestihudozh-r-survillo-stranica-8.html
vulkani-i-tipi-vulkanicheskih-izverzhenij.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-disciplini-opd-v-01-demograficheskaya-situaciya-v-rossii-celi-i-zadachi-disciplini.html
  • education.bystrickaya.ru/33-oformlenie-raspolozhenie-i-numeraciya-formul-metodicheskie-ukazaniya-k-diplomnomu-proektirovaniyu-po-specialnosti.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/proekt-organizacii-stroitelstva-razrabotan-ooo-proektno-smetnoe-byuro-po-proektirovaniyu-obektov-dorozhnogo-hozyajstva-stranica-3.html
  • shpora.bystrickaya.ru/yaninskij-tamozhennij-post-spravochnik-sankt-peterburg.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obshaya-harakteristika-lekcij-zamechaniya-po-lekciyam-kazhdogo-prepodavatelya-obshie-zamechaniya-i-pozhelaniya-obshij-podhod-k-materialu-modulya.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vdannoj-knige-predstavleno-25-statej-professora-yuriya-andreevicha-abramova-i-75-statej-doktora-filosofskih-nauk-valeriya-nikiticha-dyomina.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/ob-utverzhdenii-programmi-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-respubliki-tatarstan-na-2005-2010-godi-stranica-18.html
  • esse.bystrickaya.ru/programma-professionalnogo-modulya-vipolnenie-rabot-po-professii.html
  • teacher.bystrickaya.ru/goroda-moskvi-stranica-4.html
  • tests.bystrickaya.ru/lekciya-23-15-maya-2009g.html
  • studies.bystrickaya.ru/foshe-klod.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vechnie-otmirayushie-chisla-smallian-rejmond-princessa-ili-tigr.html
  • desk.bystrickaya.ru/placard-2-korinfyanam-83-5-kurs-osnovi-hristianskogo-ucheniya-seriya-apostolskij-simvol-veri.html
  • lesson.bystrickaya.ru/naselennya-ukrani-jogo-dinamka-struktura-ta-osoblivost-rozmshinnya.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/raznovidnosti-zadach-issledovaniya-operacij-i-podhodov-k-ih-resheniyu-stranica-6.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zavisimost-otdalennih-rezultatov-hirurgicheskogo-lecheniya-holecistoholedoholitiaza-ot-metodiki-operirovaniya.html
  • lecture.bystrickaya.ru/alyuminij-himicheskij-element-prostoe-veshestvo.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vobshie-polozheniya-prepared-by-special-rapporteur-pavel-sulyandziga.html
  • college.bystrickaya.ru/19-ij-mezhdunarodnij-kommunisticheskij-seminar-bryussel-14-16-maya-2010.html
  • abstract.bystrickaya.ru/3-izgotovlenie-izdelij-iz-bumagi-i-kartona-7-chasov-obrazovatelnaya-programma-nachalnogo-obshego-obrazovaniya-mou-dudenevskoj-sosh.html
  • assessments.bystrickaya.ru/bolonskij-process-osnovnie-zadachi-po-realizacii-v-volgmu.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/psihologicheskie-komponenti-i-kriterii-stanovleniya-zreloj-lichnosti44-p-m-yakobson.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zadachi-i-perspektivi-na-budushij-god-reshenie-strategicheskih-zadach-razdel-stranica-2.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/xvii-medicina-i-zdravoohranenie-b-a-chernichenko-zamestitel-glavi.html
  • writing.bystrickaya.ru/bashkortostan-respublikahi-finans-ministrlifi-stranica-4.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tablica-3struktura-stada-severnogo-olenya-udelnij-ves-municipalnogo-obrazovaniya-yamalskij-rajon.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/federalnij-gosudarstvennij-obrazovatelnij-standart-srednego-professionalnogo-obrazovaniya-po-specialnosti-151901-tehnologiya-mashinostroeniya-stranica-6.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/rukovoditelyam-reguliruemih-organizacij-vladimirskoj-oblasti-osushestvlyayushih-deyatelnost-v-sfere-teplosnabzheniya.html
  • lecture.bystrickaya.ru/albert-hofmann-lsd-my-problem-child.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/pravila-dejta-dlya-raspredelennih-subd-voprosi.html
  • universitet.bystrickaya.ru/uchebnij-plan-publichnij-otchet-gosudarstvennogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-srednej-obsheobrazovatelnoj-shkoli.html
  • studies.bystrickaya.ru/-2-pravovoe-regulirovanie-buhgalterskogo-ucheta-uchebnoe-posobie-chast-2-2006-vasilev-o-l-pravovoe-regulirovanie.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-dvadcat-devyataya-kafedra-scenicheskogo-dvizheniya.html
  • znanie.bystrickaya.ru/49-professionalnoe-obuchenie-resheniem-soveta-direktorov.html
  • institut.bystrickaya.ru/stroitelstvo-centralnogo-voennogo-apparata-sovetskoj-rossii-1918-g.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.