.RU

Вирусный отбой - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования готово принимать отчеты в электронной форме



Вирусный отбой

Российские медики не знают, что делать с вакцинами против свиного гриппа


(«Время новостей» 27.02.2010)

^ ГАЛИНА ПАПЕРНАЯ

Свиной грипп в России закончился намного раньше, чем прогнозировалось, и теперь предстоит подсчитать убытки, к которым привела переоценка этой эпидемии как на международном, так и на национальном уровне. Вчера главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко официально подтвердил, что вирус A/H1N1 в России фактически больше не фиксируется. По его словам, скандальный вирус обнаруживается «всего в 4% случаев» среди всех заболевших гриппом и ОРВИ.

Напомним, что в ноябре--декабре свиной грипп регистрировался у 40% обследованных пациентов. При этом заболевших с симптомами гриппа было столько, что лабораторно исследовать каждого было просто физически невозможно. Многие эпидемиологи сходились во мнении, что штамм A/H1N1 доминирует над всеми прочими и практически их вытеснил. Прогнозировали новый, еще более массовый всплеск заболеваемости свиным гриппом к весне. И вот все внезапно кончилось.

По словам г-на Онищенко, уже понятно, что весна с точки зрения гриппа пройдет совершенно спокойно. «Если мы переживем апрель при таком уровне заболеваемости, то можно будет смело сказать, что до сентября грипп нас не будет волновать», -- отметил главный санитарный врач. Второй волны опасного заболевания, по его словам, также ждать не стоит, поскольку никаких опасных мутаций за вирусом A/H1N1 в последнее время не замечалось.

С точки зрения государства, внезапное исчезновение угрозы глобальной эпидемии -- это радость с привкусом слез, горечи и большой аферы. Дело в том, что после того, как в начале июня прошлого года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) присвоила пандемии свиного гриппа максимальный, шестой уровень опасности, практически все развитые страны создали стратегические запасы противовирусных препаратов, рекомендованных ВОЗ, и начали спешно разрабатывать и производить в огромных количествах вакцину от «страшного» вируса. Более других преуспели самые богатые: США, Канада, Франция, Германия. Но и Россия в меру своих финансовых возможностей постаралась быть на высоте: срочно были выделены средства в размере 4 млрд руб. на создание и производство 35 млн доз отечественной вакцины.

До нового года, пока хоть какая-то актуальность прививок сохранялась в силу эпидемиологической обстановки, этой вакциной было привито почти 5 млн россиян в 68 регионах страны. При этом в 11 из них даже смогли полностью выполнить план, привив всех детей и работников систем жизнеобеспечения -- врачей, военных, милиционеров. Что делать с оставшимися дозами, пока непонятно, так как проблемы, ради которой никто не жалел средств, как бы уже нет.

Этот фокус с исчезновением глобальной угрозы в Европе уже назвали медицинской аферой века и обвинили чиновников ВОЗ в сговоре с крупными фармпроизводителями, заинтересованными в раздувании опасности A/H1N1. В начале года немецкий врач-эпидемиолог Вольфганг Водарг инициировал расследование влияния фармбизнеса на принятие решения по «шестому уровню».

Правда, неопровержимых доказательств наличия гриппозного заговора нет. А сами представители ВОЗ в своих посланиях миру по-прежнему настаивают на том, что свиной грипп еще вернется, и категорически не желают отменять пандемическую угрозу этого вируса. Но надежда на возвращение A/H1N1 с каждым днем все слабее, а заявлений о том, что та или иная страна готова за скромное вознаграждение передать несколько миллионов доз вакцины, все больше. Так, Греция уже отменила заказ на 8 млн доз вакцины и готова заплатить только за те дозы, которые были получены до настоящего времени (3,6 млн доз общей стоимостью 25 млн евро). Министерство здравоохранения гораздо более экономически благополучной Франции аннулировало заказ на 50 млн доз (всего заказано было 94 млн доз на 712 млн евро). Российское правительство также намерено на днях рассмотреть вопрос об экспорте отечественной вакцины против свиного гриппа. По словам первого вице-премьера Виктора Зубкова, Россия получила заявки на приобретение вакцины более чем от десятка стран дальнего и ближнего зарубежья.

По данным ВОЗ, на конец января число случаев заражения вирусом А/H1N1 со смертельным исходом в мире составило 14,142 млн. Почти 21 тыс. случаев гриппа A/H1N1 официально подтверждена в России, 27% от всех случаев заболевания гриппом и ОРВИ в период пандемии приходилось на новый вирус.


Манны не будет


(«Ведомости» 27.02.2010)

^ МИХАИЛ МАЛЫХИН

Минздравсоцразвития не собирается выделять регионам дополнительные средства на борьбу с безработицей: все программы уже утверждены. Правительство поспешило, распределив деньги столь стремительно, считают эксперты.

В ближайшее время регионы не получат дополнительных денег на поддержку занятости, заявил замминистра здравоохранения и соцразвития Максим Топилин на расширенной коллегии Роструда в пятницу: «Рассчитывать на то, что вам завтра свалится на голову манна небесная, не приходится». По его словам, некоторые регионы в феврале уже просили увеличить финансирование, хотя все программы на 2010 г. были утверждены только в январе. Из зарезервированных на борьбу с безработицей 36,3 млрд руб. распределено 33,4 млрд. В прошлом году средства выделялись не так стремительно (см. врез).

Как ранее заверял «Ведомости» вице-премьер Александр Жуков, хотя в этом году уже законтрактовано примерно 90% выделяемых средств, денег должно хватить. Минздравсоцразвития сейчас требует, чтобы программы поддержки занятости работали. Но пока безработица растет (по данным Минздравсоцразвития) четвертый месяц подряд и к 17 февраля достигла уровня в 2,263 млн человек (годом ранее — 2,132 млн). Топилин успокаивает: уровень прошлого года (в среднем 2,1 млн) превышен не будет, нынешний скачок — сезонный и темпы втрое ниже, чем прошлой зимой (1,25% против 4,7% в неделю). Но и на быстрое улучшение ситуации Минздравсоцразвития не рассчитывает. Топилин потребовал от регионов эффективнее использовать федеральные средства — в частности, вместо направления людей на временные работы чаще помогать им открыть свое дело. По его словам, государство не может поддерживать занятость, бесконечно финансируя работодателей. Временная занятость — мера, которая лишь создает видимость работы, чтобы переждать худшие времена, согласен директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. Впрочем, он не верит и в то, что удастся вовлечь в программы самозанятости много людей.

Реализовать программы проще, когда денег в избытке, рассуждает Владимир Брагин из «Траста». С другой стороны, осенью, когда будет новый всплеск безработицы, средств на борьбу с ней может просто не хватить, так как регионы уже освоят все выделенные им ресурсы, опасается он.


^ Принимают уже больше, чем увольняют


(«Экономика и жизнь» № 079/10)


Росстат обнаружил, что в январе, впервые за время проведения наблюдения с декабря позапрошлого года, численность принятых на рабо­ту сотрудников превысила их выбытие. И это при том, что по сравнению с декабрем про­шлого года доля выбывших по сокращению возросла.

Наблюдение Росстата за при­емом и увольнением охватило 16,1 млн (около 46%) работ­ников организаций (без малых предприятий) промышленнос­ти, строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, по ремонту автотран­спорта, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, а также финансо­вой деятельности.

Впервые с декабря 2008 г., когда началось это обследова­ние, в последнем январе число принятых работников на 13 000 превышало выбывших. При­нято 2,3% списочной числен­ности сотрудников обследо­ванных организаций, выбыло по разным основаниям — 2,2% соответственно. Прием на до­полнительно созданные ра­бочие места составил 16,2% в общей численности принятых работников. На конец января, чтобы занять вакантные места, требовалось 1,5% работников от их списочной численности. По видам деятельности этот показатель варьировался от 0,9 в обработке до 2,4% — в финан­совых организациях.

Среди выбывших работни­ков уволились по собственному желанию 63,2%, что на 10,8 п.п. больше, чем в декабре прошлого года, по соглашению сторон — 7,9% (соответственно на 0,4 п.п. меньше), в связи с сокращением — 5,5% (больше на 0,9%).

Немного улучшились данные по неполной занятости. В янва­ре в режиме неполной рабочей недели или дня по инициативе работодателей трудились около 2% работников от их списочной численности, столько же — по соглашению сторон, а месяцем раньше — соответственно 2,2 и 2,3%.

Доля простаивавших работ­ников по вине работодателей и по причинам, не зависящим от обеих сторон, составила в ян­варе 1,3% от «списка» против 1,7% в декабре 2009-го.






^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ





Северный Кавказ внесли

в правительство

Президент одобрил

программу развития округа


(«Коммерсантъ» 01.03.2010)

^ ИРИНА ГРАНИК, ТИМУР САМЕДОВ, Нальчик

В субботу президент Дмитрий Медведев в ходе блицвизита в Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию одобрил программу своего полномочного представителя Александра Хлопонина по развитию Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Пока не ясно, одобряет ли ее министр финансов Алексей Кудрин. Но это станет известно в ближайшее время — заниматься проблемами Северного Кавказа президент поручил всему правительству.

Дмитрий Медведев, открывая в Нальчике совещание, напомнил, что для решения проблем региона был создан Северо-Кавказский федеральный округ и это первое совещание с участием его полпреда Александра Хлопонина. Участникам совещания (на него собрались все руководители республики вплоть до глав муниципальных образований) он сообщил, что Александр Хлопонин отвечает "за развитие Кавказа в целом и за решение самых разных задач — от социально-экономических до правоохранительных и силовых", поэтому будет "активным участником всех совещаний и других мероприятий в республике".

Глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, приступая к докладу о социально-экономическом положении региона, дал понять президенту, что готов сотрудничать с новым полпредом. Говоря о готовности к реализации инвестиционных проектов и сокращению дотационности региона (она снизилась с 2005 года с 64,7% до 45%), господин Каноков пожаловался, что у республиканских компаний возникают сложности с получением кредитов, так как у них нет кредитных историй. В связи с этим он попросил полпреда по примеру Чечни предоставить местному бизнесу из федерального бюджета гарантии по кредитам, субсидии по процентным ставкам или просто помощь из инвестфонда. Заодно он попросил организовать помощь из инвестфонда или найти инвестора взамен отказавшейся от проекта японской компании для восстановления градообразующего вольфрам-молибденового комбината в Тырнаузе.

Полпред не успел отреагировать на просьбы главы республики — на них отреагировал Дмитрий Медведев. Он согласился с необходимостью предоставить субсидирование ставок по кредитам, а также пообещал дать поручения правительству рассмотреть возможность строительства в республике кардиоцентра на основе государственно-частного партнерства с софинансированием из инвестфонда. После президента помощь республике пообещал и полпред.

А уже представляя программу по развитию Северного Кавказа, Александр Хлопонин объяснил, что помимо госгарантий и выделения денег из инвестфонда есть еще механизмы особых экономических зон (ОЭЗ). Поэтому вместе с МЭР и Минфином полпред собирается вносить президенту предложения по изменению закона об ОЭЗ. По его мнению, ОЭЗ неэффективны, поскольку льготы там представляются только региональные и местные, "и по большому счету ни один бизнесмен под эти льготы не придет". По его мнению, ОЭЗ необходимо освобождать от всех налогов на три года. "Мы доказали это, мне кажется, Алексею Леонидовичу Кудрину, с боями, правда",— сообщил полпред. Министра финансов Алексея Кудрина на совещании не было, так что пока не ясно, готов ли он освободить ОЭЗ от всех налогов.

Что касается планов господина Хлопонина по развитию СКФО, то он в своем докладе назвал несколько направлений. По его словам, сейчас руководителям республик необходимо отправить работать в другие регионы России до 25 тыс. молодых специалистов, которые затем будут востребованы для реализации готовящихся в округе проектов. "Мы в этом направлении начали переговоры с крупными корпорациями и компаниями вплоть до составления планов по всем объектам, по всем стройкам, которые введутся в десятом, одиннадцатом и двенадцатом годах",— доложил полпред. Вторым направлением господин Хлопонин назвал подготовку к июлю комплексной стратегии социально-экономического развития СКФО. В рамках программы будет начато развитие энергетического потенциала республик с избавлением от посредников, которые, как заметил Дмитрий Медведев, "сидят на шее у населения". Помимо этого будет развиваться туристическо-рекреационный кластер. О "первых подходах" к его развитию господин Хлопонин пообещал доложить президенту 25 марта.

В качестве двух других направлений полпред назвал создание агропромышленного и инновационно-образовательного кластеров. Он планирует создавать агропромышленные парки с полным циклом производства продукции и двухуровневую систему образования (бакалавриат, магистратура) с внедрением новых образовательных стандартов и созданием малых предприятий вокруг университетов. Как пояснил господин Хлопонин, в округе есть "серьезный потенциал" для развития профессионально-технического образования с участием работающих в регионе компаний — "Роснефть", "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Русгидро" и ФСК.

Дмитрий Медведев одобрил все инициативы полпреда, а развитие агропромышленного кластера назвал "приоритетом высшей пробы". Но особое внимание он обратил на проект по созданию образовательного кластера, заметив, что на Северном Кавказе за последние годы "понаоткрывали" на частной основе "всякого рода сомнительные высшие учебные заведения". "Это не значит, что мы должны сейчас освободиться от такого рода учебных заведений, но мы должны думать об их судьбе",— пояснил президент, напомнив, что Александр Хлопонин успешно создал университетский центр в Красноярске. В итоге господин Медведев поручил всему правительству заниматься Северным Кавказом.

Обсуждение проблем борьбы с терроризмом и коррупцией на Северном Кавказе президент продолжил вечером на совещании в новом здании республиканского управления ФСБ. "Бандитское подполье расползлось, как раковая опухоль, по территории Северного Кавказа и, несмотря на предпринимаемые нами усилия, сохраняет определенные очаги. Эти очаги должны быть подавлены",— заявил президент. А по поводу коррупции заметил, что она "имеет глубокие корни" на Северном Кавказе, и "здесь не просто шашкой нужно махать". По словам господина Медведева, должна быть система мотивации к соблюдению закона для сотрудников правоохранительных служб и органов власти, которые занимаются распределением бюджетных средств, но и карательный потенциал государства необходимо применять. Напомнив о начатой им реформе правоохранительной системы, Дмитрий Медведев добавил: "С теми, кто не способен работать, будем расставаться, даже несмотря на определенные заслуги".

После окончания совещания президент на вертолете отправился из Нальчика в Черкесск, где продолжилось обсуждение проблем округа. По мнению местных наблюдателей, то, что президент России первым из всех субъектов только что созданного округа посетил именно Кабардино-Балкарию, говорит о серьезных шансах господина Канокова, полномочия которого истекают в сентябре этого года, сохранить свой пост и на новый срок.


Под напором

Какую карту министр Трутнев показал президенту


(«Российская газета» 01.03.2010)

^ ТАТЬЯНА СМОЛЬЯКОВА

Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев продемонстрировал президенту страны Дмитрию Медведеву карту Российской Федерации, на которой обозначены запасы, пожалуй, самого крупного нашего природного ресурса - снега. И рассказал, где и каких угроз от него можно ожидать во время предстоящего паводка.

Хотя россиянам к снегу не привыкать, нынешняя зима по количеству осадков во многих регионах стала аномальной. Местами среднегодовая норма превышена в два раза. Юрий Трутнев показал территории, где снежный покров сильно превышает обычные значения (у читателей "РГ" также есть возможность рассмотреть снежную карту на с. 6). По словам министра, в связи со значительными запасами снега и повышенной толщиной льда на реках неблагоприятное развитие весеннего половодья в этом году возможно в Сибири, на Дальнем Востоке, на северо-западе страны.

В частности на северо-западе запасы воды в снеге примерно на четверть больше, чем в прошлом году. Здесь проблемные регионы - Карелия, Вологодская, Ленинградская, Псковская, Новгородская области. В бассейне Волги снега на 40 процентов больше нормы, а в бассейне Красноярского водохранилища - на 93 процента. В бассейне озера Байкал запасы воды в снежном покрове достигают 123 процентов от нормы. В зону риска попадают и такие регионы, как Республика Тыва, Республика Хакасия, Томская область, Забайкальский край, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Сахалинская область.

Однако Юрий Трутнев заверил главу государства: "Вместе с МЧС мы держим эту ситуацию на контроле". По его словам, в настоящее время ведется постоянный мониторинг снегонакопления, прогнозирование гидрологической обстановки, информирование органов исполнительной власти субъектов и органов местного самоуправления.

Идет подготовка гидротехнических сооружений к пропуску весеннего половодья. По словам министра, для проведения превентивных противопаводковых мероприятий до субъектов Российской Федерации доведено 1 миллиард 675 миллионов рублей из общей суммы финансирования 2 миллиарда 172 миллиона, предусмотренной на нынешний год. На эти средства планируется проведение ледорезных, дноуглубительных и руслоочистительных работ, а также работ по ослаблению прочности льда.

Тем не менее ситуация объективно сложная и не может не беспокоить. "На контроле держать - мало", - считает президент. Он поручил главе минприроды совместно с МЧС подготовить перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для предотвращения чрезвычайных ситуаций при таянии снега весной.

Наводнения являются одним из наиболее часто повторяющихся стихийных бедствий. По площади охваченных территорий и наносимому ущербу они превосходят все другие чрезвычайные ситуации природного характера. По данным Федерального агентства водных ресурсов, общая площадь паводкоопасных территорий в России составляет порядка 500 тысяч квадратных километров, а наводнениям с катастрофическими последствиями подвержена территория в 150 тысяч квадратных километров - на ней расположено более 300 городов, десятки тысяч поселений. Ежегодно в России затапливается территория порядка 50 тысяч квадратных километров.

Согласно многолетним наблюдениям, чаще всего чрезвычайные ситуации в связи с паводками регистрируются в Приморском крае, Амурской и Сахалинской областях, в Восточной Сибири, Забайкалье, на Среднем и Южном Урале, на Нижней Волге и Северном Кавказе.

^ Самые мощные наводнения за последние 10 лет

2001 год. В результате небывалых по величине ледовых заторов на реке Лена произошло наводнение. Численность населения, подвергнувшегося затоплению, составила 38,8 тысячи человек. 9 человек погибли. Материальный ущерб составил около 6 миллиардов рублей.

2002 год, январь. Впервые за последние 70 лет наблюдалось наводнение, связанное с заторно-зажорными явлениями в дельте реки Кубань, которое относится к катастрофическим наводнениям. Были затоплены часть города Тем рюк, поселки, хутора и сельхозугодья. В зоне чрезвычайной ситуации оказались 934 домовладения (снесено полностью 325 домов) и 19 тысяч гектаров сельхоз угодий. Пострадало 3283 человека. Материальный ущерб составил около 1 миллиарда 700 миллионов рублей.

2002 год, июнь. В результате наводнения в бассейнах рек Кубань и Терек нарушилась жизнедеятельность девяти субъектов Южного федерального округа. В зоне затопления оказались 377 населенных пунктов с населением около 330 тысяч человек, разрушено 13 064 и повреждено 41 118 жилых домов, повреждено 282 км газопроводов, 587 мостов, 1974 км автомобильных дорог, 404 км ЛЭП, 6652 км водопроводов. Погибло 114 человек. Общий ущерб составил около 14,8 миллиарда рублей.

2008 год, май. В Республике Саха (Якутия) паводковая ситуация привела к суммарному ущербу в 500-600 миллионов рублей. Только от разрушения региональных дорог сумма составила 164 миллиона рублей. От наводнения пострадали более 4,5 тысячи человек.

компетентно

Елена Чернова, заместитель начальника управления информации МЧС России:

- О том, что март и апрель в этом году принесут сложности, нам было ясно еще в декабре. Снежная, аномально холодная зима, промерзшие реки и перспектива бурной, теплой весны - все это вкупе подтвердило прогнозы МЧС на 2010 год.

Наше ведомство накопило большой опыт в борьбе с паводковыми водами, но в этом году будет тяжело. Особенно в Сибири. Там нынешней зимой морозы достигали минус 50.

По всем регионам все силы и технические средства приведены в готовность, проводятся заседания межведомственных комиссий, обсуждаются превентивные мероприятия.

В паводкоопасных зонах проверяется готовность систем централизованного оповещения населения, уточняются объемы и состав резервных запасов горюче-смазочных материалов, продовольствия, медикаментов, плавсредств и предметов первой необходимости. Особо в этом году контролируются гидротехнические сооружения. А для минимизации разгула рек спасатели применят все возможные технологии - зачернение снега, распиловка и подрыв заторов льда в руслах, особенно в местах переправ, укрепление берегов.


^ Французский марш российской политики

С президентом в Париж поехали

80 крупных российских бизнесменов


(«Независимая газета» 01.03.2010)

^ НИКОЛАЙ СУРКОВ, ДАРЬЯ ЦИЛЮРИК

Сегодня начинается первый официальный визит во Францию президента РФ Дмитрия Медведева. Он продлится три дня и призван служить укреплению экономических и политических связей двух стран. Российский лидер откроет Год России во Франции и обсудит со своим французским коллегой Николя Саркози предложенный Москвой проект договора о европейской безопасности, ядерную программу Ирана, а также перспективы вступления РФ в ВТО.

Накануне визита Медведева директор французского Института международных и стратегических отношений Арно Дюбьен заявил, что Франция не отказалась от дискуссии по предложению РФ о создании новой системы коллективной безопасности в Европе. «Мы видим, что РФ недовольна неблагоприятным для нее соотношением сил, сложившимся после холодной войны.

Мы тоже считаем, что нужно что-то улучшить, усовершенствовать, но мы не готовы отказаться от существующей европейской архитектуры безопасности, базирующейся на ЕС и НАТО. Но есть готовность изучать и обсуждать это предложение», – указал политолог. Он дал понять, что в настоящий момент более актуальны такие проблемы, как Иран и американская ПРО в Европе.

Среди других важных тем, которые планируется затронуть в ходе этого визита, перспективы заключения нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом. Напомним, срок действия предыдущего соглашения истек еще в 2007 году.

Продолжатся переговоры о возможной покупке РФ французского десантного вертолетоносца класса «Мистраль» и постройке по лицензии еще трех аналогичных кораблей на российских верфях. Однако, по сведениям Reuters, подписание каких-либо соглашений не планируется.

Ранее в интервью французскому еженедельнику Paris Match Дмитрий Медведев сказал, что, несмотря на успехи отечественного ВПК в ряде областей, например, в производстве стрелкового оружия и ПВО, Россия заинтересована в приобретении новейших военных технологий в некоторых других сферах за рубежом. «Наша промышленность должна быть открыта для конкуренции. Это касается и военных кораблей», – подчеркнул российский лидер.

Одним из главных вопросов остается то, какие именно технологии Франция готова передать России, поскольку сделка уже вызвала озабоченность в США и ряде восточноевропейских стран. Масла в огонь подлил главком российского ВМФ адмирал Владимир Высоцкий, который заявил, что в ходе конфликта в Южной Осетии при наличии кораблей типа «Мистраль» российские военные могли бы выполнить все поставленные задачи за 40 минут, а не за 26 часов.

На переговорах будет затронута иранская ядерная проблема. Николя Саркози является одним из наиболее активных сторонников введения «травмирующих» санкций в отношении Тегерана, однако Россия, которая придает большое значение экономическим связям с Исламской Республикой, выступает против подобных действий. По словам российских официальных лиц, в Париже президенты не планируют согласовывать содержание нового пакета санкций, но обсудят взаимодействие по Ирану в Совете Безопасности ООН.

Наблюдатели отмечают, что Франция наряду с Германией является одним из главных партнеров Москвы в Западной Европе. В этой связи Арно Дюбьен заявил, что российско-французские отношения вступили в новую фазу как в политическом, так и в экономическом смысле. «В последние годы европейская стратегия России ориентировалась прежде всего на Германию, затем шла Италия, а Францию как бы недооценивали – она занимала лишь третье место и стремилась повысить свою роль. Сегодня возможно интенсифицировать политические и в особенности экономические отношения», – отметил политолог.

В отличие от Германии, которая является крупнейшим внешнеторговым партнером РФ, экономические связи двух государств пока остаются ограниченными. В сфере экономики в ходе визита Медведева во Францию планируется подписание соглашений об энергетическом сотрудничестве двух стран. Эти договоренности позволят «Газпрому» увеличить поставки во Францию. Кроме того, Дмитрия Медведева сопровождает делегация в составе более чем 80 крупных российских бизнесменов, в которую, в частности, входят Олег Дерипаска, Михаил Прохоров и Виктор Вексельберг.


Владимир Путин дал зеленый свет

негосударственным школам


(«Газета» 01.03.2010)

^ ЕВГЕНИЙ НАСЫРОВ

Премьер-министр Владимир Путин провел 26 февраля в Тюмени заседание в рамках образовательной инициативы "Наша новая школа". Он коснулся темы сельских школ и учительских зарплат, а также определил начало действия новых образовательных стандартов для школ. Менее ожидаемым было другое: премьер заявил, что регионам необходимо поддерживать негосударственные школы.

"Многие из них дают качественное образование, а глав- ное — позволяют учитывать особые нужды тех детей, которым по различным причинам непросто адаптироваться в обычных муниципальных школах", — заявил Путин. Премьер призвал руководителей субъектов федерации уже сейчас "более активно поддерживать успешные негосударственные учебные заведения, в том числе финансировать их на основе государственного задания по установленным в регионах нормативам".

^ Не обязательно частная

"Развитие негосударственного сектора школ не означает появления большого количества школ частных и, следовательно, коммерческих", — заявил корреспонденту "Газеты" Исак Фрумин, научный руководитель Института развития образования Государственного университета — Высшей школы экономики.

"В таких, скажем так, квазисоциалистических скандинавских странах или Голландии более 50% школ — именно негосударственные. Их создают ассоциации родителей, церковь или крупные корпорации. Как показывает практика, в таких школах более внимательное отношение к ребенку, подростку, юноше. Любопытно, что на Западе даже самые богатые школы стараются отдавать 20% мест небогатым, но умным ребятам. У нас такая практика не распространена вовсе. У нас такие школы могут создавать только энтузиасты, родители или учителя. Крупные корпорации у нас медленно созревают на развитие подобных социально значимых проектов. Единственный пример, который приходит в голову, — это школа, созданная Михаилом Ходорковским. Что касается церкви, то я бы был здесь осторожен.

В то время как у нас намечается чуть ли не ренессанс религиозного образования, в Европе даже орден иезуитов становится все более светским учреждением", — рассказывает Исак Фрумин.

С 1987 по 1999 год Исак Фру мин работал директором экспериментальной школы "Универс" в Красноярске. "Школа хоть была и экспериментальной, но самой что ни на есть государственной. Я всегда ориентировался на потребности своих учеников и их родителей. Но, к сожалению, большинство моих товарищей — директоров школ ориентировались исключительно на начальство", — рассказывает Фрумин.

"Логика поддержки негосударственных школ проста: государство по Конституции гарантирует бесплатное среднее образование, закон "Об образовании" предполагает разные формы собственности у школ. Учредителем может выступать как государство, так и учитель-энтузиаст, меценат или родительское собрание. Все частные школы получают лицензию и госаккредитацию, они имеют равные права с обычными школами. Тем не менее с 2004 года в России возникла проблема дискриминации негосударственных школ. Ранее все образовательные учреждения были освобождены от налога на имущество и на землю. Но потом федерация передала полномочия субъектам и наделила их правом определять налоговые льготы. И субъекты радостно этим правом воспользовались: у госшкол они остались, а негосударственные платят по полной", — рассказывает член Общественной палаты Любовь Духанина, курирующая образовательную тематику.

"Седьмой год одни российские дети бегают во дворе своей школы бесплатно, а родители других платят. А ведь частные негосударственные школы — это не обязательно школы для богатых. Это и школы для детей с ослабленным здоровьем, зрением, слухом и прочее. А кроме того, школы для одаренных детей.

Я с грустью наблюдаю, как частные школы закрываются. Надеюсь, что заявления Путина вызовут обратную реакцию", — говорит Духанина, уже 17 летявляющаяся директором частной школы "Наследник".

По мнению математика и педагога Фрумина, система российского школьного образования "неповоротливая и медленно реагирующая на инновации". "Мне кажется, сейчас необходимо раскачать эту систему, заставить ее переориентироваться на клиента. При этом, развивая негосударственных образовательных провайдеров, нельзя допустить распространения платного образования. Я ведь в глубине души социалист и поэтому надеюсь, что такой институт, как государственная бесплатная школа, сохранится, но будет развиваться", — считает он.

Исак Фрумин называет призывы премьер-министра к главам субъектов федерации помочь негосударственным школам опасным сигналом: "Инициативные группы появятся, а практика показывает, что в регионах зачастую самые интересные школы попадают под пресс чиновников от образования".

"Я знал одну такую школу в Новокузнецке, ее просто съело местное руководство. Их успехи, эксперименты и идеи были у них как бельмо на глазу", — рассказывает он.

Примером школы, созданной родителями, может служить Московская экономическая школа. Председатель правления школы — Александр Захаров, бывший зампред правления Сбербанка, а его замом является Олег Дерипаска, владелец "Базэла".

"Обеспеченные люди не хотели, чтобы их дети учились за границей, но хотели, чтобы их учили, как на Западе. Талантливому руководителю Юрию Шамилову это удалось. Хотя это, конечно, очень дорогая частная школа, куда очень трудно попасть", — рассказывает Фрумин.

^ О чем еще говорил премьер

Новые образовательные стандарты, которых, как и нового закона "Об образовании", так долго ждут все участники образовательного процесса, будут опробованы в школах с 1 сентября 2011 года.

В Министерстве образования и науки пока ничего конкретного об этом не говорят. Известно лишь, что издательство "Просвещение" еще осенью 2009 года подготовило несколько вариантов новых стандартов. В ведомстве объясняют, что изменения коснутся в большей степени условий обучения, нежели содержания образовательных программ. Владимир Путин же отметил, что "введение новых образовательных стандартов не должно превратиться в пустую формальность, а должно реально изменить к лучшему и содержание обучения, и условия пребывания детей в школах".

Также премьер заявил, что в тех субъектах федерации, где введены новые системы оплаты труда (это зависит от количества учеников в классе), зарплата педагогов растет намного быстрее. По его данным, в 20 регионах-лидерах зарплата учителей сравнялась со средней зарплатой или даже превысила ее, а в семи — превысила на 20%. Одной из новаций проекта "Наша новая школа" стал переход на нормативное подушевое финансирование (запланирован на 2012 год), что позволило повысить зарплаты учителям, утверждают разработчики проекта.

Впрочем, в средней школе № 88 Тюмени (Тюменская область — один из 31 региона, где внедряется комплексный проект модернизации образования "Наша новая школа"), где побывал премьер Владимир Путин, ему рассказали, что заработок преподавателей в последнее время увеличился с 9 тыс. до 22 тыс. рублей.

Владимир Путин и министр образования Андрей Фурсенко также заявили о необходимости переходить от маленьких школ в сельских районах к системе укрупненных учебных заведений.

Содержание "школьных изб" государству обходится в 4—10 раз дороже. Но отказ от классических небольших сельских школ "не должен стать самоцелью".

"Чтобы переходить к системе укрупненных учебных заведений, необходимо создать соответствующие условия: нормальные дороги между селами, энергетическое обеспечение, питание детей, безопасность их передвижения", — заявил премьер. Путин отметил, что "нельзя забегать вперед, но и нельзя отговариваться, что в том или ином месте еще нет условий". "Надо их создавать и двигаться в эту сторону", — добавил премьер.

"Новая школа" Дмитрия Медведева

Проект "Наша новая школа" еще осенью 2009 года инициировал президент Дмитрий Медведев: он служит для реализации комплексных проектов модернизации образования. Инициатива по идее президента должна, прежде всего, помочь совершить поэтапный переход уже в 2010 году на новые государственные образовательные стандарты общего образования.

Второе важное направление — выработка системы поддержки талантливых детей. Другие цели: сохранение и укрепление здоровья школьников; расширение финансово-хозяйственной самостоятельности школ, направленной на обеспечение права граждан на выбор образовательной организации.


zapadnaya-sibir-v-sisteme-drevnih-kultur-evrazii.html
zapadnij-uchebnij-okrug-vkonkursnoj-programme-festivale-prinyali-uchastie-629-chelovek-iz.html
zapadno-bolgarskoe-carstvo.html
zapadno-evropejskaya-reklama.html
zapadno-karahanidskoe-hanstvo.html
zapadnoe-vliyanie-i-cerkovnij-raskol-v-rossii.html
  • predmet.bystrickaya.ru/slova-i-besedi.html
  • thesis.bystrickaya.ru/predlozhenie-za-dopuskane-na-izrabotvane-na-podroben-ustrojstven-plan-parcelaren-plan-za-imot-72624906563-po-kk-pt-vv-vrzka-s-elzahranvane-na-imot-72624906302-v-mestnostta-gaazi-baba-v-zemlisheto-na-grad-dobrich.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/predislovie-mezhdu-bolshimi-vojnami-vedetsya-vojna-tajnaya-stranica-4.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/krasnodarskie-volonteri-proveli-master-klass-obshestvennaya-palata-nashla-predposilki-dlya-konfrontacionnogo-scenariya.html
  • notebook.bystrickaya.ru/i-ya-mezhdunarodnaya-multimodalnaya-konferenciya-po-psihodrame-art-terapii-i-geshtalt-terapii.html
  • studies.bystrickaya.ru/literaturnij-obzor-metodi-opredeleniya-kursovaya-rabota-po-discipline-tehnicheskie-izmereniya-i-pribori-na-temu.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-1-gigienicheskaya-ocenka-vozdushnoj-sredi-osvesheniya-i-mikroklimata-zakritih-pomeshenij-.html
  • student.bystrickaya.ru/2-trebovaniya-k-urovnyu-osvoeniya-disciplini-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-sociolo.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/programma-vstupitelnih-ispitanij-po-napravleniyu-050100-68-pedagogicheskoe-obrazovanie-po-magisterskoj-programme-istoriko-kraevedcheskoe-obrazovanie.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-i-provedenie-nauchnih-issledovanij-v-l-kubishko-2010-g-utverzhdayu.html
  • turn.bystrickaya.ru/pervoe-dvizhenie-prakticheskie-rekomendacii-po-ochistke-i-ozdorovleniyu-pecheni-vtorostepennie-chistki-organizma.html
  • institut.bystrickaya.ru/tema-6-otnoshenie-cheloveka-k-prirode-v-iskusstve-4-ch-integrirovannij-kurs-ekologiya-dlya-uchashihsya-5-9-klassov.html
  • universitet.bystrickaya.ru/uchebnaya-programma-dlya-specialnostej-1-26-02-03-marketing-1-26-05-05-logistika-1-25-01-04-finansi-i-kredit.html
  • desk.bystrickaya.ru/odnosekcionnij-9-ti-etazhnij-54-kvartirnij-dom-v-g-tihorecke.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/otdelenie-perelivaniya-krovi-kuhtina-ev-klinicheskaya-bolnica-51-federalnogo-mediko-biologicheskogo-agentstva.html
  • college.bystrickaya.ru/-kurs-2010-2011-uchebna-godina-obrazuvane-na-pochvata-pochvoobrazuvashi-faktori-pochvoobrazuvashi-skali-opredelyane-na-ponyatieto-pochva.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vladimir-pershanin-mi-pol-evropi-po-plastunski-propahali-stranica-28.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/mechanical-engineering-kurs-letnyaya-sessiya-great-britain-federalnoe-agentstvo-po-obrazovaniyu-gosudarstvennoe.html
  • nauka.bystrickaya.ru/v-yakutske-zvuchat-sireni-internet-resurs-1snru-16022012-rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-16-fevralya-2012-g.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-sedmaya-gosudarstvo-v-politicheskoj-sisteme-obshestva-vengerov-a-b-teoriya-gosudarstva-i-prava-uchebnik.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-rekomendovano-uchebno-metodicheskim-obedineniem-po-obrazovaniyu-v-oblasti-vodnogo-transporta-stranica-3.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-povisheniya-kvalifikacii-buhgalterskij-uchet-analiz-i-audit-ulyanovsk-2011-ministerstvo-selskogo-hozyajstva-rossijskoj-federacii.html
  • klass.bystrickaya.ru/53-umk-ekonomika-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-napravlenie-podgotovki.html
  • education.bystrickaya.ru/121-klassifikaciya-zapasov-ezhekvartalnij-otchet-otkritoe-akcionernoe-obshestvo-gazprom-kod-emitenta.html
  • notebook.bystrickaya.ru/karmackaya-sosh.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/muk-kirovo-chepeckaya-gcbs--oblastnoj-smotr-konkurs-bibliotekar-ekolog-materiali-uchastnikov-smotra-konkursa-vip-1.html
  • klass.bystrickaya.ru/9-testovie-zadaniya-dlya-kontrolya-ostatochnih-znanij-uchebno-metodicheskij-kompleks-uchebnoj-disciplini-ekonomika-organizacij.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-6-mnogoprocessornie-arhitekturi-konspekt-lekcij-chast-1-2008-perechen-ssilok-osnovnaya-m-guk-apparatnie.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/urok-literaturnogo-chteniya-v-3-klasse-po-teme-stihotvorenie-sneg-idyot-.html
  • reading.bystrickaya.ru/medicinskoe-strahovanie-chast-2.html
  • znanie.bystrickaya.ru/62tehnicheskoe-predlozhenie-na-vipolnenie-rabot-forma-2-tehnicheskoe-zadanie-10-proekt-dogovora-11-poryadok-provedeniya.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-socialnaya-psihologiya-lichnosti-dlya-specialnostej.html
  • teacher.bystrickaya.ru/ezhekvartalnij-otchet-otkritoe-akcionernoe-obshestvo-polyus-zoloto-kod-emitenta-stranica-17.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/voprosik-bakalavrskomu-ekzamenu-po-metodike-istorii-i-obshestvoznaniya-4-kurs-2005-g.html
  • holiday.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-napisaniyu-kursovih-i-diplomnih-rabot-po-specialnosti-perevod-i-perevodovedenie.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.