.RU

Вопросы и ответы к экзамену по делопроизводству

Вопросы к экзамену

1. История отечественного делопроизводства. Два периода: дореволюционный и советский (1917-1991). Дореволюционный: три этапа – а) приказное делопроизводство (16-17 века); б) коллежское делопроизводство (18 век); в) министерское делопроизводство (19-начало 20 века). Образовалось Русское централизованное государство, во главе – царь, управлявший посредством специальных государственных учреждений – приказов (Разрядный, Поместный, Посольский, Тайных дел, Разбойный, Земский, Ямской, Холопий, Монастырский, Челобитный, Казенный, Хлебный, Книгопечатных дел и др.). Появился штат «служилых людей». Приказ возглавлял судья, с документами работали дьяки и подъячие: «старые», «средней руки», «молодшие». Дьяк делал пометы: «сделать выпись», «вклеить столб» и т.д. старший подъячий готовил проекты документов, средний делал выписки, наводил справки, хранил дела, опечатывал сундуки, младшие – переисывали черновики набело. Ни царь, ни бояре документов не подписывали – удостоверяли документы дьяки и подъячие. Имелось свое делопроизводство – составлялась необходимая документация: международные договоры, царские указы и грамоты; от Боярской думы – приговоры; от приказов исходили «памяти»; местные учреждения направляли отписки; частные лица посылали в государственные учреждения челобитные. Грамоты были – вестовая, бессудная, отказная, окружная; памяти – высолочная, наказная приставная, указная и др. На реквизиты не обращали внимания, так что определить вид документа сегодня непросто – надо прочитать весь документ. Текст писали на полосках бумаги шириной 15-17 см. Если не вмещалось на одном листе, продолжали на втором, третьем и т.д. Листы склеивали в ленту, место склейки – «сстав». Затем сворачивали в свиток – «столбец» (столбцовая техника делопроизводства применялась и при формировании документов в дела; в 16 веке слово «дело» начинает означать и комплекс документов, в которых зафиксирован ход рассмотрения вопроса и его решение). Вся работа осуществлялась на основании определенных правил, сложившихся в соответствии с традициями и обычаями. Бурная политическая деятельность Петра I продвинула вперед и отечественное делопроизводство – столбцовая техника была заменена на листовую, бумажную. Изменилась система государственных учреждений – решения стали принимать путем голосования (коллегиальный принцип). Коллежское делопроизводство велось на основании правил, установленных Генеральным регламентом (устанавливалась структура коллегий, их штат, должностные обязанности – присутствие: президент коллегии, вице-президент, советники, ассесоры; канцелярия: секретарь, нотариус, регистратор, актариус, канцелярист, копиист, переводчики, вахмистр; контора: камерир, унтер-камерир, камор-штрейберы). Челобитные стали называть прошениями. Административные реформы, осуществленные Александром I, снова изменили систему госучреждений России. Коллегии были заменены министерствами, что положило начало министерскому делопроизводству. Принцип принятия решений стал единоначальным: каждое должностное лицо отвечает за конкретный участок деятельности и в соответствии со своими обязанностями принимает участие в подготовке проекта документа. В 1811 издано «Общее учреждение министерств», а делопроизводство в нем названо «Порядок производства дел» (состоял из пяти частей: 1) порядок вступления дел; 2) движение их, или собственно делопроизводство; 3) отправление дел; 4) ревизия – контроль за исполнением; 5) отчеты). Были определены категории документов, которые подписывались конкретным должностным лицом. Соблюдалась установленная субординация в отношениях официальных лиц.. Вводились первые бланки. Периодически стала возникать проблема, требовавшая «сокращения документооборота». К концу века появляются пишущие машинки, гектографы, ротопринты, механические нумераторы, штампы. Возникают новые виды документов – телеграмма, телефонограмма. И уж, конечно, небывалый размах обрело это дело в советскую эпоху. В первые годы издается ряд законов, устанавливающих порядок законотворческой деятельности. Постановление Совета Народных Комиссаров «О форме бланков гос. учреждений», узаконивались обязательные реквизиты бланков. «О борьбе с областничеством и канцелярской волокитой», «Об упрощении делопроизводства и переписки в советских учреждениях» - названия официальных документов тех лет. поиск новых форм шел в последующие годы постоянно. Четкая, правильная постановка делопроизводства – работа с документами (прием, отправка, регистрация, грамотное оформление документов) – играет и сегодня немаловажную роль в бесперебойной работе учреждений, организаций, предприятий. Было время, и не так давно, когда во всех отраслях внедрялись автоматизированные системы управления (АСУ). В 1966 был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), с целью унификации и ускорения подготовки, исполнения, систематизации документов была введена Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) – свод правил, нормативов и рекомендаций, определяющих единообразие и рациональную постановку делопроизводства. В историко-архивном институте открыт факультет государственного делопроизводства. В 70-е годы были разработаны первые государственные стандарты на терминологию в области делопроизводства и оформление документов. В 80-е годы разрабатывались нормативы времени на делопроизводственные операции и труд машинисток. В 1986 приняты «Основные правила работы ведомственных архивов». Но жизнь не стоит на месте. Очередная научно-техническая революция в делопроизводстве произошла с внедрением компьютеров в ежедневный бумагопроизводительный процесс. Развивается и другая организационно-административная техника (оргтехника). В связи с этим возникла идея создания унифицированных систем документации (УСД), т.е. комплекса взаимоувязанных документов, созданных по единым правилам и требованиям. Руководство этой работой осуществлял Госстандарт СССР (типа министерства). На этой базе был создан Общесоюзный классификатор управленческой документации (ОКУД). Были также созданы общесоюзные классификаторы: предприятий и организаций (ОКПО), специальностей по образованию (ОКСО), продукции (ОКП). Еще совсем недавно ни одно учреждение не могло обойтись без машинистки, умеющей грамотно и быстро печатать на пишущей машинке, правильно и в срок оформлять различные документы. Сегодня эти обязанности лежат на секретаре-референте, и в его распоряжении – широкий набор современнейшей оргтехники, в том числе компьютеры с необходимым программным обеспечением. Государственное делопроизводство предшествующей эпохи подготовило базу для развития этой сферы в сегодняшние дни.


2. Способы унификации текстов документов. стандартизация – процесс установления и применения стандартов, под которыми понимается образец, эталон. Унификация – один из методов стандартизации, - приведение чего-либо к единой системе, форме, единообразию. Современный служебный документ – это прежде всего письменный текст, зафиксированный средствами графики язык слов. По способу синтаксической организации речи и ее пространственно-графического оформления тексты могут иметь вид традиционной линейной записи связной речи (сплошной текст); трафарета (линейная запись, но с пробелами, которые заполняются переменной информацией; это уже формализованный текст – в нем заранее предусматриваются и типовая ситуация, в пределах которой будет использован служебный документ, и языковая форма, в которой эта ситуация отображается); анкеты (перечень заранее подготовленных вопросов и место, оставленное для ответа; текст располагается по вертикали); таблицы (совокупность данных, представленных в цифровой или словесной форме и заключенных в графы по вертикали и горизонтали). Допускается в одном документе сочетать разные виды текстов. Трафареты, анкеты, таблицы являются одним из главных способов унификации формы служебных документов. Унификация оправдана прежде всего с экономической стороны: составление унифицированного текста требует меньших затрат труда и времени. Составитель документа, работая по образцу, получает возможность сосредоточить внимание на важнейших, нестандартных аспектах информации. Важна и психологическая точка зрения – по данным исследований, унифицированный текст воспринимается почти в 10 раз интенсивнее, чем неунифицированный – есть возможность быстро обратить внимание на ключевые моменты. Да и с технической точки зрения – унификация текстов упрощает и удешевляет использование электронной техники, компьютеров. И, наконец, система ГОСТов закрепляет требования к содержанию документа – его объему, внутренней структуре и т.д.; образцы общей формы документов – состав реквизитов, их расположение на поле бланка и т.п.; требования к языку документов.


3. Средства копирования и оперативного размножения документов, работа с ними. В процессе управления возникает необходимость копирования и размножения документов. Для этой цели применяется копировально-множительная техника. Еще совсем недавно в этом вопросе все так было сложно – жуть наводят одни названия: способы копирования – термографический, фотографический, электрографический; тут тебе и специальная термореактивная бумага, и восковка («при письме на восковке лентоводитель пишущей машины отключается. В местах изображения букв воск пробивается…» - какие ужасы!), гектографы, ротаторы… С приходом компьютеров мир кардинально изменился. Копирование и размножение документов стало возможным с помощью специальных копирующих и сканирующих программ, очень легко и быстро осуществляется простое ксерокопирование. Копирование документов стало широко доступным, и в какую организацию сегодня ни пойди – всюду требуются копии, копии…


4. Классификация документов. Документы подразделяют на служебные (исходят от имени учреждений, организаций, предприятий или представляющих их должностных лиц) и личные (созданные отдельными гражданами – автобиография, заявление, доверенность, расписка, письма, предложения). Такие документы, как паспорт, удостоверение, документы об образовании и др. учреждения выдают гражданам на руки. Служебные подразделяются: ОРД (организационно-распорядительная документация) - организационная (положения, уставы, инструкции, правила); распорядительная (постановления, распоряжения, приказы по оргвопросам); справочно-информационная (письма, телеграммы, докладные записки, справки, акты, протоколы); о личном составе (приказы о личном составе, личные дела, характеристики и т.д.); предложения, заявления и жалобы граждан. По месту составления документы могут быть внутренние (создает само учреждение в процессе своей деятельности) и внешние (эта документация приходит извне – от других организаций, от отдельных граждан). По сложности содержания – простые (отражают один вопрос, одну тему) и сложные (посвящены нескольким вопросам). по форме – индивидуальные (произвольно составленные); типовые (представляющие собой текст-образец) и трафаретные (когда часть документа отпечатана заранее – постоянная информация, а часть вписывается при его составлении – переменная информация, т.е. бланки). По стадиям создания – оригиналы (созданные в первый раз) и копии (повторное абсолютно точное воспроизведение оригинала как вручную, так и с помощью технических средств). Сегодня уже часто электронная копия имеет юридическую силу оригинала. Виды копий – выписка (копия части документа, которая выдается на руки), отпуск (полная копия отосланного документа, подшиваемого в дело учреждения-отправителя, удостоверяется пометкой «верно» и подписью ответственного за делопроизводство), дубликат (имеет одинаковую силу с подлинником, выдают в случае утери владельцем подлинного документа).


zernovoe-hozyajstvo-mira.html
zh-zh-russo-chast-3.html
zhak-lakan-instanciya-bukvi-v-bessoznatelnom-ili-sudba-razuma-posle-frejda-stranica-2.html
zhan-grane.html
zhangozha-r-kazahstanskie-transportnie-koridori-v-kontekste-ekonomicheskih-i-politicheskih-interesov-ukraini-api-caapr-15032001.html
zhanr-intervyu-v-gazete-krasnoe-znamya.html
  • desk.bystrickaya.ru/osobo-ohranyaemie-prirodnie-territorii-rf.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/4-mehanizm-upravleniya-realizaciej-programmoj-ob-utverzhdenii-programmi-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-sabinskogo.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/izrail-bahai.html
  • learn.bystrickaya.ru/glavnaya-yachejka-obshestva-profil-natalya-sokolova-19052008-019-str-104-gosduma-rf-monitoring-smi-17-19.html
  • diploma.bystrickaya.ru/v-spbgu-sostoyalas-konferenciya-posvyashennaya-problemam-istoricheskogo-naslediya-evropejskih-gorodov-stranica-3.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/glava-iii-dominirovanie-sillabo-tonicheskoj-sistemi-stihoslozheniya-moskva-i-periferiya.html
  • universitet.bystrickaya.ru/times-new-roman-12-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-opd-f-06-menedzhment-kod-i-nazvanie-disciplini-po.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obrazovatelnie-programmi-socialnaya-pedagogika-200910-uchebnij-god-voronezh-2009-udk-378-bbk-74-46.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zadachi-disciplini-oznakomit-studentov-s-sovremennimi-eticheskimi-ucheniyami-o-morali-issledovat-istoriyu-osnovnih-eticheskih-uchenij-v-tom-chisle-otechestvennih.html
  • universitet.bystrickaya.ru/temi-lekcij-po-ciklu-poliklinicheskaya-terapiya-dlya-studentov-6-kursa-lechebnogo-fakulteta-stgma-terapevticheskaya-sluzhba-polikliniki-voprosi-pervichnoj-i-vtorichnoj-profilaktiki-ekspertizi-netrudosposobnosti.html
  • institut.bystrickaya.ru/temi-dokladov-formuliruyutsya-v-ramkah-sleduyushih-napravlenij-po-sekciyam-temi-dokladov-v-ramkah-bloka-korporativnij-biznes.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sorta-vinograda-selekcii-belorussii-latvii-i-litvi-na-kollekcii-vniiviv-im-ya-i-potapenko.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obshestvoznanie-komitet-obrazovaniya-nauki-i-molodezhnoj-politiki.html
  • college.bystrickaya.ru/2740100010000015520-1-obshaya-harakteristika-sostoyaniya-rabot-po-formirovaniyu-elektronnogo-pravitelstva-regiona.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/doklad-direktora-municipalnogo-byudzhetnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-osnovnaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-6.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/razvitie-rastenievodstva-zhivotnovodstva-programma-razvitiya-agropromishlennogo-kompleksa-polesskogo-rajona.html
  • studies.bystrickaya.ru/formirovanie-otvetstvennogo-pravitelstva-v-anglii-v-xviii-v.html
  • essay.bystrickaya.ru/deyatelnost-komitetov-i-komissij-gd-tv-pervij-kanal-drugie-novosti-20-11-2008-babaev-sergej-14-00.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/istoriya-goroda-vladimira-chast-9.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/vzaimosvyaz-globalnih-i-regionalnih-politicheskih-processov-na-primere-centralnoj-azii.html
  • school.bystrickaya.ru/individualno-prisposobitelnaya-deyatelnost-zhivotnih-associativnoe-obuchenie-kognitivnie-processi-chast-6.html
  • notebook.bystrickaya.ru/instrukciya-o-podgotovke-zayavok-na-uchastie-v-otkritom-aukcione-v-elektronnoj-forme-5-stranica-2.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zadacha-kursa-poznakomit-slushatelya-so-statistikoj-na-primerah-vzyatih-iz-razlichnih-prilozhenij-v-socialnih-naukah-i-povsednevnoj-zhizni.html
  • assessments.bystrickaya.ru/bloh-m-ya-b70-teoreticheskaya-grammatika-anglijskogo-yazika-uchebnik-dlya-studentov-filol-fak-un-tov-i-fak-angl-yaz-pedvuzov-stranica-12.html
  • gramota.bystrickaya.ru/vremya-v-mentale-vashi-tochki-sborki-otveti-na-voprosi-vremya-v-mentale-vashi-tochki-sborki-otveti-na-voprosi-17.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-19-obolshenie-kniga-istoriya-lyubvi-chast-golos-shuri.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vospominaniya-o-sokrate-kniga-pervaya-kniga-snabzhena-vsem-neobhodimim-spravochnim-materialom.html
  • control.bystrickaya.ru/drevnerusskaya-literatura-v-issledovaniyah-kazanskih-filologov-xix-nachala-xx-vv-10-01-01-russkaya-literatura.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/o-konkurse-kompyuternih-prezentacij.html
  • bukva.bystrickaya.ru/psihologicheskoe-napravlenie-v-rossijskoj-sociologii.html
  • grade.bystrickaya.ru/niu-vshe.html
  • spur.bystrickaya.ru/konkurs-redkollegij-voennij-listok.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/osnovnie-gipotezi-o-vozniknovenii-zhizni-na-zemle.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/organizacii-vospitatelno-obrazovatelnogo-processa-programma-municipalnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-obsheobrazovatelnoj.html
  • desk.bystrickaya.ru/otchet-o-vstreche-21-iyunya-2006-g-moskva-prezident-otel.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.