.RU

Закон рсфср от 15. 12. 1978 «Об охране и использовании памятников истории и культуры»


Доклад

об осуществлении государственного контроля Министерством культуры и архива Пензенской области и об эффективности такого контроля за 2010 год


Введение

Министерство культуры и архива Пензенской области (далее – Министерство) в соответствии с пп. 1.7.10. п. 1.7 и п. 1.41. части 1 раздела III Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009 №547-пП осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в соответствии с действующим законодательством.

^ I. В области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

Раздел 1.

Нормативно-правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требования в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, являются:

- Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Закон РСФСР от 15.12.1978 «Об охране и использовании памятников истории и культуры»;

- Постановление Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры»;

- Закон Пензенской области от 22.12.2005 №934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области».

Указанные нормативно-правовые акты являются полными, точными, не содержащими разночтений и неточностей, а также доступными для понимания. Установленные требования трактованы однозначно и не создают признаков коррупциогенности.

Раздел 2.

Функции по контролю осуществляет отдел охраны объектов культурного наследия (далее – отдел) являющийся структурным подразделением Министерства культуры и архива Пензенской области (далее – Министерство).
Основной функцией отдела, направленной на обеспечение эффективности государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, является проведение проверок (плановых и внеплановых) в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, а также осуществляющих иную деятельность в отношении данных объектов, подпадающую под действие вышеуказанных нормативно-правовых актов.

При проведении контрольных мероприятий сотрудники отела руководствовались:

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В 2010 году отдел не осуществлял взаимодействия с иными органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Раздел 3.

Исполнение функции по контролю сотрудниками отдела осуществлялось в рамках их должностных регламентов.

В отделе 4 штатных единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области. Из них 1 – начальник отдела, 3 – главных специалиста-эксперта отдела.

Специалисты отдела имеют высшее образование, обладают высоким уровнем знаний, предполагающим хорошую ориентировку в законодательстве Российской Федерации и Пензенской области по профилю деятельности. Повышение квалификации государственных служащих проводится в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

При осуществлении отделом мероприятий по контролю привлекались эксперты.

Раздел 4.

За отчетный период Министерством были проведены 4 внеплановые проверки в отношении юридических лиц – пользователей объектов культурного наследия федерального значения (переданные полномочия Российской Федерации).

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

По итогам 2010 года Министерством было вынесено 4 предписания в отношении лиц, являющихся пользователями объектов культурного наследия федерального значения. Результаты проведенных проверок недействительными не признавались.

^ Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Итоги проведенных внеплановых проверок показали необходимость системной работы по осуществлению государственного контроля, в части разработки, осуществления и реализации ежегодного плана проверок на 2011 год.

Раздел 7.

В 2010 году работа отдела была направлена на совершенствование государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области, реализацию Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В установленные сроки был разработан и утвержден ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, а также осуществляющих иную деятельность в отношении данных объектов и размещен на сайте Министерства. В 2011 году планируется провести 25 плановых проверок.

При осуществлении государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области, должностными лицами отдела соблюдались общие принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязанности, ограничения и запреты при проведении мероприятий по контролю, а также требования к оформлению результатов проведенных проверок.

Кроме того, планируется проведение обучения (повышение квалификации) по специальности государственной гражданской службы специалистов, занимающих должности по осуществлению государственного контроля в соответствии с планом, установленным на 2011 год.

^ II. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле

Раздел 1.

Нормативно-правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требования в области архивного дела, являются:

– Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

– Закон Пензенской области от 25.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области» (с изменениями и дополнениями).

Указанные нормативно-правовые акты являются полными, точными, не содержащими разночтений и неточностей, а также доступными для понимания. Установленные требования трактованы однозначно и не создают признаков коррупциогенности.

Раздел 2

Функции по контролю осуществляет архивный отдел (далее – отдел) являющийся структурным подразделением Министерства культуры и архива Пензенской области (далее – Министерство).

При проведении контрольных мероприятий сотрудники отела руководствовались:

– Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

– Законом Пензенской области от 25.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области» (с изменениями и дополнениями).

В 2010 году специалисты архивного отдела Министерства принимали участие в двух проверках в качестве членов комиссии по соблюдению обязательных требований об архивном деле в Российской Федерации и Пензенской области, проводимых Управлением Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу.

Раздел 3

Сотрудники отдела, осуществляли в 2010 году организационную работу по комплектованию и определению состава документов, подлежащих приему в государственный и муниципальные архивы Пензенской области, по включению документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и архивных фондов Пензенской области; согласовывали проекты списков источников комплектования государственного и муниципальных архивов, принимали решения о включении организаций всех форм собственности и граждан в списки источников комплектования государственного и муниципальных архивов и исключении их из указанных списков, организовывали информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, архивных документов и фондов Пензенской области.

В отчетном году количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) составляло – 4, все они укомплектованы.

Сотрудники, выполняющие функции по контролю имеют высшее образование, обладают высоким уровнем знаний, предполагающим хорошую ориентировку в законодательстве Российской Федерации и Пензенской области по профилю деятельности.

В отчетном году эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Разделы 4

В 2010 году плановых и внеплановых проверок не проводилось.

Раздел 5

Заявления в органы прокуратуры о согласовании внеплановых проверок не направлялись.

Информаций о фактах нарушения законодательства в сфере архивного дела в Министерство не поступало.

Раздел 6

Прецедентов привлечения к административной ответственности юридических лиц в отчетном году не было, административные штрафы на юридические лица не накладывались.

Раздел 7

Планируется проведение обучения (повышение квалификации) по специальности государственной гражданской службы специалистов, занимающих должности по осуществлению государственного контроля в соответствии с планом, установленным на 2011 год.


Министр М.В. Бойцова

zagotovki-ubojnih-zhivotnih-veterinarno-sanitarnaya-ekspertiza-pri-sibirskoj-yazve-leptospiroze.html
zagrebin-lev-vasilevich.html
zagryaznenie-pochv-gorodov.html
zahist-nformac-v-telefonnih-lnyah.html
zahist-prava-ntelektualno-vlasnost-v-ukran.html
zahodi-derzhavi-shodo-zaluchennya-nozemnogo-kaptalu-chast-2.html
  • university.bystrickaya.ru/fok-boris-borisovich.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-trinadcataya-vladimir-vladimirovich-lichutin-raskol-roman-v-3-h-knigah.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/feodalnaya-vojna-vo-vtoroj-chetverti-xv-veka.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/morrell-liga-noch-i-tuman-stranica-13.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-disciplini-bezopasnost-zhiznedeyatelnosti-ddya-studentov-spedialnostej-stranica-3.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-meropriyatij-scenarnij-plan-festivalya-semi-rebenka-devyatij-mesyac.html
  • composition.bystrickaya.ru/odin-den-iz-zhizni-evrazijskogo-perekrestka-ili-pogoda-otvetila-dozhdyom-ot-zasedaniya-k-poeticheskim-chteniyam-v-regione.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/bretan-epoha-absolyutizma.html
  • turn.bystrickaya.ru/osheniem-pererazlozheniem-i-uslozhneniem-osnovi-oproshenie-sovremennij-russkij-yazik.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tematika-seminarskih-zanyatij-uchebnaya-programma-dlya-specialnostej-1-25-01-03-mirovaya-ekonomika-1-25-01-04-finansi-i-uchet.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-uglublennij-kurs-razgovornogo-anglijskogo-yazika-po-viboru-dlya-specialnosti-220601-65-upravlenie-innovaciyami-inapravleniya-podgotovki-220600-62-innovatika-dnevnoj-formi-obucheniya.html
  • school.bystrickaya.ru/ekologicheskaya-ekspertiza-v-rossii.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/57-razvitie-uslug-kulturi-cherez-formirovanie-mostov-s-drugimi-vidami-deyatelnosti.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zakonodatelno-normativnaya-baza-professionalnogo-obrazovaniya.html
  • literature.bystrickaya.ru/ekzamenacionnie-voprosi-k-gosudarstvennomu-mezhdisciplinarnomu-ekzamenu-po-specialnosti-080109-buhgalterskij-uchet-analiz-i-audit.html
  • education.bystrickaya.ru/17spisok-klassov-viravnivaniya-po-forme-perechen-voprosov-na-nachalo-2007-2008-uchebnogo-goda.html
  • doklad.bystrickaya.ru/variant-21-0-uchebnom-semestre-vipolnyayut-kontrolnuyu-rabotu-po-kursu-ekonomicheskaya-i-socialnaya-geografiya-rossii.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-28-obespechenie-ispolneniya-obyazatelstv-obshie-polozheniya-4-glava-grazhdanskoe-pravo-kak-otrasl-prava-4.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/pyatij-den-tvoreniya-a-p-lopuhin-tolkovaya-bibliya-ili-kommentarij-na-vse-knigi-svyashennogo-pisaniya-vethogo-i-novogo-zavetov.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/mezhdunarodnij-konkurs-dizajnerov-odezhdi-i-aksessuarov-generalnim-partnerom-konkursa-vistupila-kompaniya.html
  • letter.bystrickaya.ru/nedetskie-misli-v-bahmutov-obida.html
  • bukva.bystrickaya.ru/nemnogo-o-pese-gorkogo-na-dne.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zasada-na-skripacha-golubyatnya-v-orehove.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/roman-fantastika-yumor-priklyucheniya-stranica-4.html
  • institut.bystrickaya.ru/tajlor-e-b-pervobitnaya-kultura-stranica-22.html
  • znanie.bystrickaya.ru/bednaya-liza-n-m-karamzina-i-problemi-narracii-v-russkoj-proze-poslednej-chetverti-xviii-veka.html
  • occupation.bystrickaya.ru/novaya-gazeta-moskva-n008-2812009-titov-evgenij-lesnoj-passiv-anonsi-sobitij-na-sredu-28-yanvarya-2009-g-3.html
  • thesis.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-3-soderzhanie-programmi-itogovoj-attestacii-5-spisok-literaturi-dlya-podgotovki-k-itogovoj-attestacii-6-voprosi-k-ekzamenu-7.html
  • thesis.bystrickaya.ru/pravila-priema-v-gosudarstvennoe-byudzhetnoe-obrazovatelnoe-uchrezhdenie-srednego-professionalnogo-obrazovaniya-rostovskoj-oblasti.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-6-kniga-mgnovenno-priobretaet-bolshuyu-populya.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/organizaciya-posta-tehnicheskogo-obsluzhivaniya-i-remonta-karbyuratorov-dvigatelej-legkovih-avtomobilej.html
  • knigi.bystrickaya.ru/skanirovanie-i-ocr-stranica-10.html
  • essay.bystrickaya.ru/chast-kontrolnie-mehanizmi-evropejskoj-konvencii-o-pravah-cheloveka.html
  • znanie.bystrickaya.ru/analiz-rashodov-i-dohodov-byudzheta-rf-chast-4.html
  • znanie.bystrickaya.ru/avtoritet-rukovoditelya-chast-5.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.