.RU

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Министерство образования РФ

Филиал Сочинского государственного университета туризма и курортного дела в г. Омск

Кафедра менеджмента

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Тема

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

ОМСК 2006г.


Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02—94).

Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков. Так, по происхождению ЧС можно подразделять на ситуации техногенного, антропогенного и природного характера. ЧС можно классифицировать по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки (например, пожары), тяжести последствий.

Первая в нашей стране классификация ЧС была разработана Научно-техническим комитетом ГО СССР и утверждена в инструкции «О порядке обмена в РФ информацией о ЧС» приказом ГКЧС РФ от 13.04.1992 г. №49.

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648) правительство Российской Федерации своим постановлением № 1094 от 13 сентября 1996 г. утвердило положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В этом постановлении ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, или людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

К региональной и федеральной соответственно относятся ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 и свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. и свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Чрезвычайные ситуации, в том числе аварии на промышленных объектах, в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:

— первая — накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

— вторая — инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия), причем под чрезвычайным событием можно понимать событие техногенного, антропогенного или природного происхождения. Для случая аварии на производстве в этот период предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости: этот период можно назвать «аварийной ситуацией» — авария еще не произошла, но ее предпосылки налицо. В этот период, в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее масштабы;

— третья — процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов; при аварии на производстве в этот период происходит высвобождение энергии, вещества, которое может носить разрушительный характер; при этом масштаб последствий и характер протекания аварии в значительной степени определяются не начальным событием, а структурой предприятия и используемой на нем технологией; эта особенность затрудняет прогнозирование развития наступившего бедствия;

— четвертая — выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;

— пятая — ликвидация последствий аварии и природных катастроф; устранение результатов действия опасных факторов, порожденных аварией или стихийным бедствием; проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах.

В настоящее время существуют два основных направления минимизации вероятности возникновения и последствий ЧС на промышленных объектах. Первое направление заключается в разработке технических и организационных мероприятий, уменьшающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем. В рамках этого направления технические системы снабжают защитными устройствами — средствами взрыво- и пожарозащиты технологического оборудования, электро- и молниезащиты, локализации и тушения пожаров и т. д.

Второе направление заключается в подготовке объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС. Основой второго направления является формирование планов действий в ЧС, для создания которых нужны детальные разработки сценариев возможных аварий и катастроф на конкретных объектах. Для этого необходимо располагать экспериментальными и статистическими данными о физических и химических явлениях, составляющих возможную аварию; прогнозировать размеры и степень поражения объекта при воздействии на него поражающих факторов различных видов.

С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство Российской Федерации постановлением от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности обязательную разработку декларации промышленной безопасности.

Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. № 222/59 введен в действие «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации».

Согласно этого постановления декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте, и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий.

Как итоговый документ декларация безопасности включает следующие разделы: общая информация об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; и приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист.

Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств.

Устойчивость промышленных объектов

Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорта, связи, линий электропередач и т. п.) устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции. Под устойчивостью технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при ЧС.

Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается главным образом организационно-техническими мероприятиями, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.


velihov-ep-sm-azizov-ea-dolgachev-g-i-zakatov-l-p-oreshko-a-g-pikalov-v-v-skoryupin-v-a.html
velikata-borba.html
velikaya-depressiya-v-ssha-1929-1933gg-eyo-prichini-i-posledstviya.html
velikaya-depressiya-v-ssha-chast-6.html
velikaya-francuzskaya-revolyuciya-stranica-8.html
velikaya-literatura-kak-bolshoj-biznes-chast-3.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-2-principi-grazhdanskogo-processualnogo-prava-programma-disciplini-grazhdanskoe-processualnoe-pravo-cikl.html
  • literature.bystrickaya.ru/don-kihoti-20-h-godov-pereval-isudba-ego-idej-m-sovetskij-pisatel-1989-400-s-stranica-7.html
  • urok.bystrickaya.ru/prognutsya-i-ukrast-delovoj-vtornik-akram-murtazaev-23092008-034-str-1.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/razvitie-vichislitelnoj-tehniki-i-vozniknovenie-personalnih-kompyuterov.html
  • school.bystrickaya.ru/glava-11-florinda-donner-zhizn-v-snovidenii-posvyashenie-v-mir-magov.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/meropriyatiya-klassnogo-chasa-v-ramkah-kotorogo-budet-ispolzovatsya-prezentaciya-umnozhenie-smeshannih-chisel-uch-vilenkina-urok-igra.html
  • essay.bystrickaya.ru/dokazatelstva-neravenstv-s-pomoshyu-odnomonotonnih-posledovatelnostej.html
  • assessments.bystrickaya.ru/doklad-korrupciya-v-rossii-nezavisimij-godovoj-otchet-vserossijskoj-antikorrupcionnoj-obshestvennoj-priemnoj-chistie-ruki-stranica-5.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/predsedatel-orgkomiteta-konkursa-festivalya-edinstvo-rossii.html
  • universitet.bystrickaya.ru/the-vampire-from-linkin-park-stranica-4.html
  • desk.bystrickaya.ru/polozhenie-o-provedenii-gorodskogo-etapa-h.html
  • textbook.bystrickaya.ru/iii-pravovie-dokumenti-zakonodatelnie-akti-i-zakonoproekti-kasayushiesya-zashiti-menshinstv.html
  • crib.bystrickaya.ru/izbiratelnie-kampanii-radi-zhizni-na.html
  • essay.bystrickaya.ru/e-v-egorova-gantman-i-e-mintusov-psihologicheskoe-soprovozhdenie-klienta-politicheskij-konsultant-v-rossijskih-izbiratelnih-kampaniyah-.html
  • bystrickaya.ru/vizantiya-zolotoj-most-v-istorii-hristianskoj-civilizacii.html
  • literature.bystrickaya.ru/byulleten-novih-postuplenij-za-ii-kv-2011-g.html
  • klass.bystrickaya.ru/a-a-gudkov-dekan-arhitekturnogo-fakulteta.html
  • notebook.bystrickaya.ru/investicii-i-investicionnij-klimat-str-5.html
  • credit.bystrickaya.ru/otchet-o-nir-za-2007-god-utverzhden-na-zasedanii-kafedri.html
  • write.bystrickaya.ru/finansovaya-politika-kratkosrochnogo-haraktera-predpolagaet-sferu-deyatelnosti-finansovogo-menedzhera-po-upravleniyu-denezhnimi-potokami-ozhidaemimi-v-predelah-tekush.html
  • klass.bystrickaya.ru/72-hammer-guardian-angel-4-rejdzhent-ajs-zesti-fo-lajf-et-monsolana.html
  • literature.bystrickaya.ru/bhagavan-shri-radzhnish-osho-bibliya-radzhnisha-v-4-h-tomah-tom-1-kniga-1-stranica-3.html
  • spur.bystrickaya.ru/marsh-pustishek-vnimanie-vnimanie-vnimanie.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obosoblennie-opredeleniya-brevis-kratkij-slovo-obrazovannoe-iz-nazvanij-nachalnih-bukv-ili-iz-nachalnih-zvukov.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zadachi-formirovat-u-uchashihsya-uvazhenie-k-obshechelovecheskim-nravstvennim-cennostyam-uchit-virabativat-i-argumentirovano-otstaivat-svoyu-tochku-zreniya.html
  • crib.bystrickaya.ru/kniga-posvyashaetsya-svetloj-pamyati-moego-otca-i-materi.html
  • literatura.bystrickaya.ru/s-novim-godom-teremok.html
  • shpora.bystrickaya.ru/vrediteli-saharnoj-svekli-i-meri-borbi-s-nimi.html
  • school.bystrickaya.ru/kniga-chelovek-pered-licom-smerti-stranica-9.html
  • diploma.bystrickaya.ru/veterinarno-sanitarnaya-ekspertiza-myasa.html
  • assessments.bystrickaya.ru/drugi-sprat-zakonska-regulativa.html
  • notebook.bystrickaya.ru/i-normativno-pravovaya-osnova-deyatelnosti-socialnogo-pedagoga-koc-izvlecheniya-iz-dokumentov.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-i-energeticheskoe-hozyajstvo-strani-yu-ya-aleksandrov-ekonomika-i-upravlenie-energeticheskimi-predpriyati-e40.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/logisticheskaya-koncepciya-tochno-v-srok.html
  • books.bystrickaya.ru/duet-iz-brajteifurta-dokumentalnij-obzor-i-hudozhestvenno-dokumentalnij-ocherk-pamyatnaya-duel.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.