.RU

Защита прав ребенка в вопросах, касающихся торговли детьми - Доклад о положении детей



^ Защита прав ребенка в вопросах, касающихся торговли детьми,

детской проституции и детской порнографии


Казахстан, ратифицировав Факультативный протокол в Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, продемонстрировал свою приверженность к всесторонней защите детей.

В январе 2006 года Республикой Казахстан был подготовлен и направлен в Комитет по правам ребенка первый отчет по реализации Факультативного протокола к Конвенции, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

В 2010 году Республикой Казахстан ратифицирована Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления, которая дает право отслеживать судьбы детей в других государствах.

Начата работа по решению вопроса о присоединении к Конвенции о гражданских аспектах международного похищения детей. Ее целью является обеспечение международной защиты детей от неправомерного перемещения или удержания и установление процедуры по их быстрому возвращению в государство их обычного местожительства.

В настоящее время Президентом Республики Казахстан подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения защиты прав ребенка». Указанным законом вводится не только понятие «экономическая эксплуатация ребенка», но и закрепляется право ребенка на защиту от экономической эксплуатации (эксплуатация ребенка – это наихудшие формы детского труда, в т.ч. торговля несовершеннолетними, занятие проституцией и др.).

Значительно усилена уголовная ответственность лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (статьи 120, 121, 122 и 124 УК дополнены новыми нормами, связанными с действиями сексуального характера, совершенными лицами, на которых возложена обязанность по воспитанию детей (родители, опекуны, педагоги).

Статья 120 Уголовного кодекса Республики Казахстан за сексуальное насилие над несовершеннолетними предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 20 лет.

Законом предусмотрена ответственность за изготовление и оборот материалов (предметов) с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также за привлечение и участие их в мероприятиях порнографического характера (статья 273-1. «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних либо их привлечение для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера»).

За распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду культа жестокости, насилия и порнографии, законодательством Республики Казахстан предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Судом г. Астаны от 3 июня 2011 года №2-1078/11 принято решение о прекращении распространения на территории Республики Казахстан продукции иностранных средств массовой информации, интернет-ресурсов, пропагандирующих детскую порнографию.

В целях защиты детей от сексуальных или половых домогательств законом установлены дополнительные требования к лицам, осужденным за такие преступления. Они могут быть представлены к условно-досрочному освобождению лишь после фактического отбытия не менее трех четвертей срока наказания. В целях предотвращения эксплуатации и защиты детского труда законодательно установлен запрет на продажу несовершеннолетним периодических изданий, публикующих материалы эротического содержания.

В связи с этим статья 14 Закона «О средствах массовой информации» дополнена нормой, устанавливающей запрет продажи несовершеннолетним периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера.

Министерство внутренних дел осуществляет контроль за реализацией законодательства Республики Казахстан в части обеспечения защиты детей, ставших жертвами и/или свидетелями преступлений, включая бытовое насилие, сексуальную и экономическую эксплуатацию, похищение и торговлю людьми.

За последние 4 года наблюдается снижение роста преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, на 5 – 7% (с 6274 до 5945). Аналогичная тенденция наблюдается и в 2011 году. Так, за 7 месяцев 2011 года в отношении несовершеннолетних совершено 4388 преступлений, из них 140 изнасилований, 74 сексуальных действия насильственного характера, 70 половых сношений или иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста.

В соответствии с Концепцией правовой политики в Республике Казахстан законодательными мерами решаются вопросы повышения эффективности защиты детей от негативного влияния социальной среды и меняются приоритеты правоприменительной практики от карательно-репрессивных мер к профилактическим и охранно-защитным функциям путем минимизации применения к несовершеннолетним мер наказания и пресечения, связанных с изоляцией от общества.

С целью защиты прав несовершеннолетних от преступных посягательств совместно с институтами гражданского общества и другими заинтересованными государственными органами реализовывается комплекс мер, направленных на профилактику, раскрытие и расследование данных категорий преступлений.

В рамках ОПМ «STOP трафик» совместно с Организацией Юридических Лиц (ОЮЛ) «Союз кризисных центров Казахстана» и Посольством США в РК была проведена масштабная республиканская акция «Не стань жертвой торговли людьми!» с запуском агитпоездов.

По итогам информационной кампании состоялась республиканская научно-практическая конференция: «Противодействие торговле людьми: обмен опытом, выработка стратегических подходов и укрепление сотрудничества» с участием Посольства США в РК, ЮНИСЕФ в РК, Центра ОБСЕ в РК, государственных органов и неправительственных организаций, занимающихся защитой прав и свобод жертв торговли людьми.

Министерствами внутренних дел, юстиции, образования и науки, Посольством США в РК и НПО ОО «Феминистская лига» для учащихся и студентов города Астаны, Акмолинской области организована профилактическая постановка театрализованного представления «Ночные звезды», основанная на реальных историях людей, ставших предметами торговли.

Одновременно раздавались информационные буклеты, диски «Скажи рабству «нет!».

С 2009 года в городе Астане при поддержке Министерства юстиции создан и действует первый Кризисный центр по реабилитации жертв торговли людьми «Қорғау», финансируемый из бюджета государства.

Министерством внутренних дел совместно с Организацией юридических лиц «Союз кризисных центров» в Казахстане проведен семинар – совещание на тему: «Противодействие торговле людьми: обмен опытом, выработка стратегических подходов и укрепление сотрудничества» с участием эксперта Европейской комиссии по борьбе с торговлей людьми и международных представителей.

В г.г. Актау, Павлодар и Актобе Общественным фондом «Хартия за права человека» проведен семинар о противодействии торговле людьми в Казахстане с участием сотрудников ОВД и прокуратуры.

В целях выявления и пресечения фактов торговли людьми, а также оказания юридической, медицинской и психологической помощи жертвам торговли людьми, Министерством внутренних дел решен вопрос о функционировании на территории республики прямого телефона доверия «11616», доступного с городских и мобильных телефонов во всех регионах страны.

В республике действуют детские общественная приемные, телефоны доверия, внедрена бесплатная круглосуточная телефонная линия 150, куда каждый ребенок может обратиться за помощью.

В настоящее время совместно с НПО ведется работа по повышению уровня информированности и правовой грамотности населения, в том числе детей, по вопросам торговли людьми, экономической и сексуальной эксплуатации женщин и детей.


^ Об ответственности родителей за воспитание детей


В соответствии с Конституцией забота о детях и их воспитании является естественным правом и обязанностью их родителей.

С августа 2009 года введена административная ответственность родителей и собственников развлекательных заведений за нахождение в них несовершеннолетних в ночное время. Также введен запрет на распитие алкогольных напитков (в т.ч. пива) в общественных местах.

В 2011 году за допущение несовершеннолетних в развлекательные заведения в ночное время к административной ответственности привлечено более 700 владельцев развлекательных заведений и около 3 тысяч родителей или лиц, их заменяющих.

Свыше 16 тысяч несовершеннолетних задержано за распитие пива в общественных местах. За продажу табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, и реализацию алкогольной продукции подросткам к административной ответственности привлечено более 2 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Принят Закон по вопросам обеспечения общественной безопасности, которым установлена административная ответственность за нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилых помещений в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов утра). С момента принятия Закона к административной ответственности привлечено свыше 8 тысяч родителей.

Пристальное внимание уделяется выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство и другие антиобщественные действия.

На учете в органах внутренних дел состоят более 13 тысяч неблагополучных семей, в которых воспитывается около 20 тысяч детей. Органами внутренних дел совместно с органами образования применяется весь спектр возможностей, предусмотренных законодательством, по обеспечению защиты прав детей от преступных посягательств родителей или лиц, их заменяющих.

В 2011 году более 3 тысяч родителей привлечены к административной ответственности по статье 111 (невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей) Кодекса об административных правонарушениях. В отношении 13 родителей возбуждены уголовные дела по статье 137 УК РК (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). К уголовной ответственности привлечено 4 взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (статья 132 УК РК).


^ IX. Повышение информированности населения по вопросам

прав человека


В Республике Казахстан разработан Национальный план действий в области прав человека на 2009 – 2012 годы (далее – Национальный план).

Основными целями Национального плана являются: совершенствование образования в области прав человека, уделение особого внимания образованию в области прав человека на национальном и международном уровнях, расширение взаимодействия и сотрудничества всех заинтересованных сторон в деле развития и совершенствования образования в области прав человека, а также совершенствование действующих учебных программ образования в области прав человека.

Права человека внедряются и реализуются в рамках всей системы образования и на всех уровнях образования.

В целях предоставления каждому ребенку необходимого объема политико-правовых знаний изучается предмет «Основы правоведения» в 10 – 11 классах средней общеобразовательной профильной школы с общественно-гуманитарным направлением в объеме 68 часов и в 10 классах с естественно-математическим направлением – в объеме 34 часа. В 9 классах изучается предмет «Человек. Общество. Право» в объеме 68 часов. Объектами изучения этих курсов являются правовая система казахстанского общества, основы отраслей права, деятельность суда, прокуратуры и других правоохранительных органов.

С 2006 – 2007 учебного года в школах республики правовые дисциплины включены в перечень республиканских олимпиад и соревнований научных проектов, что способствует повышению мотивации учащихся к изучению правовых дисциплин.

Ведется вариативный курс «Гражданское образование», основанный на принципах соблюдения прав человека и демократических свобод, возможности участия всех граждан в управлении делами государства, равенства всех и каждого, уважения личности и свобод вне зависимости от национальности, вероисповедания. Количество часов вариативного курса – 1 час в неделю.

Материалы по проблемам образования в области прав человека публикуются в периодических журналах и газетах: «Қазақстан балалары» (журнал Комитета по охране прав детей МОН РК), «Ребенок и право», «Қазақстан тарихы», «Учитель Казахстана», «Қазақстан мұғалімі», «Қазақстан мектебі» и других.

В департаментах по защите прав детей созданы 6 WEB-сайтов, на которых размещается правовая информация и ведется праворазъяснительная работа.

На сайте Комитета по охране прав детей www.bala-kkk.kz созданы рубрики: «Самопознание», «Служение обществу», «Вопросы-ответы», «Гаагская Конвенция» и другие.

Расширен доступ к юридической информации. В общественных местах установлены бесплатные точки доступа к электронной базе действующего права. Одновременно на сайте Министерства юстиции функционирует безвозмездная сокращенная Интернет-версия данной базы. В ближайшей перспективе планируется расширить доступ населения через Интернет ко всему правовому массиву.

В настоящее время разработан Комплексный план по повышению уровня правовой культуры граждан на 2012 – 2014 годы.

В целях оказания своевременной помощи детям в решении их проблем, сбора и анализа информации о положении дел в вопросах правовой защиты детей, о степени их информированности о своих правах, распространения материалов о правах ребенка в республике действуют телефоны доверия и детские общественные приемные.

В республике серьезное внимание уделяется вопросам расширения осведомленности специалистов, работающих с детьми, общественности, детей и их родителей об основных положениях Конвенции, их пропаганде и разъяснению.

На постоянной основе принимаются меры по обучению и повышению профессионального уровня работников правоохранительных органов и пенитенциарной системы. В том числе в части изучения и применения международных правовых норм и стандартов в области прав человека.

В программы учебных заведений Министерства внутренних дел (далее – МВД), а также курсов повышения квалификации включены специальные курсы по изучению Конвенции о правах ребенка, а также других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения защиты прав и свобод детей.

В высших учебных заведениях МВД в рамках дисциплины «Социология» изучаются темы «Социология семьи и молодежи», «Конвенция о правах ребенка» в объеме 6 часов, в колледжах – темы «Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних РК» в объеме 4 часов и в училищах МВД – при подготовке участковых инспекторов по делам несовершеннолетних – темы по Конвенции о правах ребенка в рамках дисциплины «Специальная подготовка».

Совместно с Казахстанским Международным бюро по правам человека и соблюдению законности в городе Астане проведен обучающий тренинг по методике преподавания специального курса по правам человека с участием 15-ти представителей училищ МВД, предусматривающий темы по изучению прав и интересов детей.

Участковыми инспекторами полиции по делам несовершеннолетних и школьными инспекторами полиции на постоянной основе проводится информационное освещение в средствах массовой информации и в школах принципов и положений Конвенции о правах ребенка, а также проводятся обучающие тренинги для детей по защите своих прав в случае их нарушения.

Для повышения осведомленности детей и подростков Казахстана о положениях и статьях Конвенции о правах ребенка проводятся республиканские мероприятия: форумы, саммиты, конференции, дебаты и другие.

В 2011 году было проведено свыше 6 тысяч различных мероприятий, в том числе 70 семинаров, около 30 круглых столов, 2 тысяч дебатов, диспутов по вопросам защиты прав и интересов детей, более 5 тысяч благотворительных акций, конкурсов рисунков, плакатов, праздничных концертов и др. Активное участие в проведении мероприятий принимают различные международные и неправительственные организации и объединения, представители национально-культурных центров, меценаты, спонсоры и другие. Для родителей, особенно в сельской местности, предусмотрено проведение родительских лекториев, семинаров-тренингов, культурно-массовых мероприятий с участием детей. В организациях образования оформлены стенды, уголки, посвященные Конвенции о правах ребенка, в библиотеках – стенды по правовому образованию.

В республике действуют агитгруппы, агитбригады, школьные омбудсманы.

В Павлодарской области действуют школьные омбудсманы. Департаментом по защите прав детей со 146-ю общеобразовательными школами области подписано соглашение и утвержден план деятельности школьного омбудсмана на 2009 – 2011 учебные годы. В организациях образования установлены ящики для писем и обращений в адрес школьных омбудсманов, ведется прием учащихся. Школьные омбудсманы города Павлодара приняли участие в акции по проверке компьютерных клубов, провели анкетирование среди учащихся школ города по вопросам осведомленности о своих правах.

Агитгруппа «Правовой Дозор» осуществляет показ сюжетных сценок, рассказов о статьях Конвенции, проводит викторины, конкурсы, круглые столы на правовую тематику.

В республике ежегодно проводятся социологические исследования, мониторинги уровня осведомленности детей о положениях Конвенции, просветительской и образовательной деятельности по правам ребенка.

В 2010-2011 учебном году исследованиями об уровне информированности детей о своих правах, знании основополагающих международных документов, таких, как Конвенция о правах ребенка, Факультативные протоколы, касающиеся участия детей в вооруженных конфликтах; торговли детьми, детской проституции и детской порнографии было охвачено 193 025 детей городских и сельских регионов республики.

В целом, учащиеся имеют представление о правах ребенка. Половина опрошенных показала хорошие знания международных правозащитных документов.

Более половины опрошенных детей знают о Конвенции о правах ребенка: наиболее высокий показатель в Западно-Казахстанской (89%), Павлодарской (89%), Восточно-Казахстанской (86%), Жамбылской (62,1%) областях. В остальных областях показатели осведомленности о Конвенции варьируются от 56 до 60%.

Наиболее важными правами были обозначены права, связанные с образованием, а также с физическим и эмоциональным здоровьем (с защитой от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления, грубого или небрежного обращения).

Согласно результатам исследований основным и важным информационным правовым источником для детей остается школа. Так считают более половины детей в Атырауской области (86%), города Алматы (60%), Актюбинской (54%) и Карагандинской (50,5%) областях.

В остальных областях дети считают, что информационным источником, кроме школы, являются родители и средства массовой информации.Почти все опрошенные информированы о наихудших формах детского труда. Данный термин смогли определить более половины респондентов города Алматы (63%). О том, что принудительная работа детей в республике запрещена, знают 98,9% учащихся Восточно-Казахстанской, 89% опрошенных учащихся Акмолинской областей и более 57% учащихся остальных областей.

Более половины учащихся Восточно-Казахстанской (98%), Акмолинской (98%), Павлодарской (96,5%), Западно-Казахстанской (95%), Кызылординской областей (63,1%), города Алматы (54%) указали в анкетах, что они знают о запрете государством торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. В остальных областях учащиеся указали в анкетах, что государство наказывает за торговлю детьми и детскую проституцию.

В 2011 году Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан был подготовлен отчет о деятельности Уполномоченного за 2010 год, в котором содержится анализ ситуации с обеспечением прав и свобод человека, в том числе женщин и детей, обозначены наиболее актуальные проблемы и причины, связанные с их нарушением.

В рамках работы по приоритетному направлению деятельности омбудсмена «защита и поощрение прав детей» были посещены 30 детских учреждений городов Астаны, Алматы, а также Павлодарской, Южно-Казахстанской, Карагандинской и Акмолинской областей для проведения мониторинга охраны прав детей. В ходе мониторинга были изучены вопросы соблюдения прав детей на образование, охрану здоровья, отдых, досуг, участие в культурной и творческой жизни, доступ к информации, пользование родным языком, культурой.

23 июня 2011 года в Мажилисе Парламента Республики Казахстан с участием делегации Европейского союза и Представительства Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) были рассмотрены вопросы выполнения рекомендаций Комитета по правам ребенка.

В 2011 году Министерством образования и науки Республики Казахстан подготовлен четвертый периодический доклад в соответствии со статьей 44 Конвенции о правах ребенка и рекомендациями 45-й сессии Комитета по правам ребенка, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2011 .


^ ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

В 2011 году в республике в сфере обеспечения прав и защиты интересов детей достигнут определенный прогресс.

Приняты меры по информированию общественности, в том числе детей, о Конвенции о правах ребенка и национальном законодательстве в области защиты прав и интересов детей.

Законодательная база, обеспечивающая охрану прав детей, постоянно приводится в соответствие с международными стандартами.

Деятельность министерств и ведомств, местных исполнительных органов, неправительственных общественных организаций республики была направлена на реализацию политики государства в области защиты прав детей, заданий Главы государства, определенных в Посланиях народу Казахстана, выполнение национальных и международных актов, а также рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка.

В соответствии со статьей 44 Конвенции о правах ребенка подготовлен четвертый периодический доклад о реализации Республикой Казахстан Конвенции о правах ребенка, утвержденный постановлением Правительства от 31 октября 2011 года за № 1242, в направлен в Комитет по правам ребенка в

г. Женеву.

Индикаторы и показатели по охране прав детей включены в стратегические планы министерств и ведомств и в программы развития территорий местных исполнительных органов.

На реализацию национальной политики в отношении соблюдения законных прав и интересов детей направлены государственные отраслевые программы по вопросам соблюдения прав детей в области образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения.

Ежегодно в стране увеличиваются расходы на социальную сферу.

В связи с этим дальнейшее развитие получила система социальной защиты детей, расширилась сеть различных организаций для детей, нуждающихся в государственной защите, укреплялась их материально-техническая база.

Налажено взаимодействие и межведомственное сотрудничество государственных структур с неправительственными и международными организациями в вопросах улучшения качества жизни детей. Создан Совет НПО при Комитете по охране прав детей МОН РК. Совместно с международными и неправительственными организациями реализуются проекты, проводятся социологические исследования, форумы, конференции, круглые столы, обучающие семинары, тренинги, совещания по решению проблем детства с привлечением международных и национальных экспертов.

Реализован ряд социально значимых проектов для детей совместно с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ).

В республике проведена большая работа по снижению заболеваемости, смертности детей раннего возраста, организации профилактических осмотров детей и подростков.

Увеличились средства, направляемые на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

Реализуется Межведомственный план работы по искоренению наихудших форм детского труда и реализации Международной конвенции МОТ № 182 в РК на 2009–2011 годы.

Серьезное внимание уделено нравственно-духовному воспитанию детей. В школах республики на всех уровнях образования внедрена программа нравственно-духовного образования «Самопознание».

Предприняты серьезные меры по укреплению работы с неблагополучными семьями. В частности, увеличена численность специалистов органов опеки и попечительства на местах. Эта мера позволила укрепить первичное звено, дала возможность органам опеки работать с реальными семьями, нуждающимися в такой опеке, что должно существенно повысить эффективность всей системы социальной защиты. Кроме того, при поддержке Министерства образования и науки Республики Казахстан в городе Астане создан Институт семейного воспитания для реализации государственной политики по вопросам семейного просвещения.

Создан Интегрированный банк данных единого учета несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Активизирована работа по профилактике социального сиротства.

Данные меры способствовали снижению количества неблагополучных семей, безнадзорных и беспризорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшению количества учреждений для детей-сирот.

Однако, несмотря на принимаемые меры, в вопросах охраны прав и защиты интересов детей есть еще определенные проблемы.

Существует проблема в области охраны здоровья детей. Достаточно высока заболеваемость детей, особенно в период школьного обучения. Увеличение некоторых показателей заболеваемости можно объяснить комплексом социально-экономических причин: «техногенные» перегрузки в результате загрязнения окружающей среды; увеличение стрессовых ситуаций в повседневной жизни детей, недостаточное качество питания школьников и других.

В данном направлении будет решаться вопросы обеспечения учащихся сбалансированным, витаминизированным питанием. Будут изучены проблемы подросткового здоровья, приняты меры по расширению сети в организациях системы здравоохранения кабинетов здорового ребенка, созданы наилучшие условия для рождения и здорового развития детей, доступности высококвалифицированной медицинской помощи для каждого ребенка и формирования здорового образа жизни как доминирующего стиля поведения детей и семей.

Основное внимание в области охраны здоровья детей будет сосредоточено на вопросах снижения младенческой и материнской смертности, профилактике отказов от новорожденных и профилактике ранней беременности. Профилактика отказов от новорожденных и тем более профилактика ранней беременности является функцией не только медицинских учреждений. Для решения данных проблем будут объединены усилия органов социальной защиты, органов здравоохранения и органов образования с НПО.

В стране требуют более пристального внимания дети с ограниченными возможностями в развитии. Для решения данной проблемы предполагается:

- оказание содействия по их интеграции в образовательную среду и вовлечению в общество, включая специальную подготовку для учителей и делая школы более доступными;

- использование возможностей новых информационных технологий, в том числе дистанционного обучения в системе обучения, профессиональной подготовке и переподготовке кадров для повышения эффективности специального и инклюзивного образования.

Требуют решения вопросы профилактики и предупреждения социального сиротства. Около 80% воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют родителей, которые лишены родительских прав, ведут асоциальный образ жизни, уклоняются от воспитания своих детей.

В связи с этим, работа будет ориентирована на:

- развитие системы духовно-нравственного возрождения семьи, повышение престижа многодетной семьи, отцовства и материнства;

- расширение сети служб по предупреждению социального сиротства и развитие альтернативных форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

- активизацию работы по альтернативному устройству детей (патронат, опека, попечительство, усыновление, удочерение);

- обеспечение развития социальной рекламы, направленной на формирование позитивного общественного мнения по вопросам устройства детей – сирот в казахстанские семьи;

Предусматривается разработка и реализация проекта «Позитивное родительство» по оказанию практической и методической помощи школам приемных родителей и центрам поддержки семьи в республике.

Актуальным остается вопрос профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Для личностного развития, творческого труда детей, реализации их способностей, адаптации к жизни в обществе, формирования здорового образа жизни, организации содержательного досуга планируется расширение сети внешкольных организаций дополнительного образования (дома, центры, комплексы, студии детского и юношеского творчества; станции юных техников, туристов, натуралистов; детские музыкальные, художественные и спортивные школы; клубы по интересам и тд.).

Особое внимание будет уделено организации работы по вовлечению детей в детские общественные организации «Жас ұлан» и «Жас қыран».

Важным компонентом повышения качества жизни детей является совершенствование бюджетной политики в интересах семей и детей. Инвестиции в детство – надежная гарантия успешного, устойчивого развития региона и страны в целом, улучшения условий жизни населения, снижения социальной напряженности, сокращения разрыва между реальным качеством жизни наиболее богатых и самых бедных семей.

Таким образом, улучшение положения детей в обществе, их надлежащая защита, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития должны стать ключевым условием социальной политики государства и прогресса общества.


vibor-logicheskoj-strukturi-processora.html
vibor-mestnosti-1-bigl-proshloe-i-nastoyashee-3.html
vibor-optimalnih-metodik-identifikaciimetamizola-natriya-v-lekarstvennih-formah.html
vibor-parametrov-kontrolya-s-ispolzovaniem-metoda-dinamicheskogo-programmirovaniya-i-metoda-vetvej-i-granic.html
vibor-provodov-i-kabelej-posobie-k-vsn-205-84mmss-sssr-srok-vvedeniya-ustanovlen-s-01-05-89-g.html
vibor-setevoj-informacionnoj-sistemi.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/upravlencheskie-resheniya-v-uloviyah-neopredelennosti.html
  • books.bystrickaya.ru/diagnostika-finansovo-ekonomicheskogo-sostoyaniya-krizisnogo-predpriyatiya.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zadachi-issledovaniya-zadachi-issledovaniya-7-metodi-resheniya-postavlennih-zadach-7-obzor-istochnikov-i-literaturi-8-glava-1.html
  • crib.bystrickaya.ru/ivan-lesni-onedugah-silnih-mira-sego-vlastelini-mira-glazami-nevrologa-ivan-lesni-stranica-23.html
  • thescience.bystrickaya.ru/informacionnij-byulleten-administracii-sankt-peterburga-17-668-10-maya-2010-g-stranica-25.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/amola-oblisi-celinograd-audani.html
  • klass.bystrickaya.ru/analiz-obidennogo-yazika-obshaya-harakteristika-napravleniya-chast-4.html
  • lesson.bystrickaya.ru/nekotorie-pravovie-problemi-voznikayushie-pri-realizacii-imushestva-dolzhnika-na-publichnih-torgah.html
  • desk.bystrickaya.ru/park-otel-kokshetau-otel-bereke-alem-nursat-sanatorij-ok-zhektpes-pansionat-zhumbaktas-bo-baj-bura.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/strahovanie-kak-sposob-zashiti-imushestvennih-interesov-fizicheskih-i-yuridicheskih-lic.html
  • composition.bystrickaya.ru/pervij-raz-v-1klass-kak-perezhit-nachalo-uchebnogo-goda.html
  • thesis.bystrickaya.ru/press-sekretar-aleksandr-evgenevich-sazhin-576-00-09-informacionnij-byulleten-informacionnij.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/ogorodnie-kulturi-osnovnaya-klassifikaciya-rastenij-evgenij-bannikov.html
  • tests.bystrickaya.ru/li-sanella-moskva-nezavisimaya-firma-klass-izdatelstvo-transpersonalnogo-instituta-2000.html
  • diploma.bystrickaya.ru/zhizn-i-tvorchestvo-lyudviga-van-bethovina.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/vospitanie-i-obuchenie-v-drevnerusskom-gosudarstve-hi-xv-vv-chast-2.html
  • predmet.bystrickaya.ru/smetnie-normi-i-rascenki-na-ekspluataciyu-stroitelnih-mashin-i-avtotransportnih-sredstv.html
  • crib.bystrickaya.ru/kalkulyaciya-rashodov-svyazannih-s-proizvodstvom-elektricheskoj-energii-eso-pe.html
  • teacher.bystrickaya.ru/formirovanie-uchebnoj-kompetentnosti-samoobrazovaniya-shkolnikov-kak-uslovie-obucheniya-v-forme-eksternata-13-00-01-obshaya-pedagogika-istoriya-pedagogiki-i-obrazovaniya.html
  • shkola.bystrickaya.ru/oblk-formuvannya-ta-zmni-statutnogo-kaptalu-gospodarskih-tovaristv.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-glava-v-konspekt-vryad-li-mozhno-somnevatsya-v-tom-chto-znanie-osnov-oratorskogo-iskusstva-neobhodimo-kazhdomu.html
  • shpora.bystrickaya.ru/xi-scenicheskoe-samochuvstvie-rabota-nad-soboj-v-tvorcheskom-processe-voplosheniya.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/v-ekzegeticheskij-metod-i-uchenie-o-poznanii-origen-problema-vzaimodejstviya-religii-i-filosofii.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-7-skladi-legkovosplamenyayushihsya-i-goryuchih-zhidkostej-pravila-pozharnoj-bezopasnosti-dlya-predpriyatij-torfyanoj.html
  • textbook.bystrickaya.ru/hay-que-ir-de-prisa-para-llegar-a-tiempo-urok-1.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rezultati-gia-9-v-novoj-forme-po-matematike-v-2011-godu-doklad-podgotovlen-inspektorami-i-metodistami-otdela.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema28uchet-na-zabalansovih-schetah-7-uchet-neproizvedennih-aktivov-21-tema-uchet-materialnih-zapasov-22.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zhurnal-ekologicheskoe-pravo-respubliki-bashkortostan-pravovoj-dajdzhest-8-200-8.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-7-lekciya-evangelskie-pritchi-klassifikaciya-i-istolkovanie-lekciya-ekzegeticheskij-razbor-evangeliya-ot-ioanna-glava-1.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/otchet-o-nirs-kafedri-istorii-rossii-i-metodiki-prepodavaniya-za-2011-g-uchastie-studentov-v-konferenciyah.html
  • student.bystrickaya.ru/28042005-urok-2-shag-5-urok-1-tema-znakomstvo.html
  • urok.bystrickaya.ru/problema-sozdaniya-vertikalno-integriruemih-struktur-i-glubokoj-pererabotki-sirya.html
  • tasks.bystrickaya.ru/32-planirani-i-izvrsheni-proverki-za-zakonnost-primeri-efektivnost-na-proverkite-v-tch-na-razlichnite-sposobi-za-proverka-problemi-po-prilaganeto-na-zakona.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/organizaciya-provedeniya-praktik-4.html
  • student.bystrickaya.ru/16-svedeniya-o-pereutverzhdenii-rp-na-ocherednoj-uchebnij-god-i-registraciya-izmenenij.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.